Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) Sędzia WSA del. Arkadiusz Despot - Mładanowicz Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2007r. sygn. akt III SA/Kr 391/07 w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2007 r. sygn. akt III SA/Kr 391/07 uwzględniając skargę T. M. uchylił decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. z dnia [...] i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zakładu Karnego w T. z [...] odmawiającą przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył ustalony przez organy następujący stan faktyczny:

T. M. funkcjonariusz w służbie stałej złożył w dniu 13 stycznia 2003 r. wniosek o pomoc finansową z przeznaczeniem na zakup na wolnym rynku mieszkania. Do wniosku dołączył akt notarialny umowy sprzedaży z dnia 7 stycznia 2003 r., na podstawie którego nabył wraz z małżonką na prawach wspólności ustawowej małżeńskiej lokal mieszkalny nr [...] przy ul. [...] w T. o łącznej powierzchni użytkowej [...] m2, za który w dniu zakupu zapłacił całą cenę sprzedaży, umowę pożyczki na zakup przedmiotowego lokalu zawartą w dniu [...] stycznia 2007 r. z R. i M. M. wraz z zaświadczeniem Pierwszego Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] stycznia 2007 r. o zwolnieniu wymienionej umowy od podatku od czynności cywilnoprawnych. Sąd błędnie przytacza daty, gdyż w istocie dotyczą one 2003r. Jak wynika z akt sprawy do dnia zakupu przedmiotowego lokalu T. M. nie posiadał własnego lokalu mieszkalnego, zamieszkiwał wraz z żoną w mieszkaniu rodziców i pobierał równoważnik pieniężny z tytułu braku lokalu mieszkalnego.

W dniu 31 grudnia 2003 r. kierownik jednostki poinformował funkcjonariusza, że jego wniosek o pomoc mieszkaniową spełnia wymogi formalne uprawniające do przyznania pomocy mieszkaniowej, jednak ze względu na brak środków finansowych nie może być zrealizowany w 2003 r. Wniosek podlegać będzie realizacji w razie uzyskania środków finansowych przeznaczonych na pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

Decyzją nr [...] z dnia [...] Dyrektor zakładu Karnego w T. odmówił T. M. przyznania pomocy finansowej na zakup lokalu mieszkalnego, którą Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w K. decyzją nr [...] z dnia [...] uchylił i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Powodem uchylenia decyzji było naruszenie przepisów postępowania, a to art. 10, 35, 36 k.p.a.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Dyrektor Zakładu Karnego w T. wydał w dniu [...] decyzję nr [...] i na podstawie art. 90 ust. 1 i 91 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej odmówił T. M. przyznania pomocy finansowej. Organ wskazał, że określone w art. 90 ustawy prawo funkcjonariusza do otrzymania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego jest prawem ekwiwalentnym w stosunku do prawa otrzymania lokalu mieszkalnego, a co za tym idzie funkcjonariuszowi, który ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe w stopniu unormowanym w ustawie, prawo do takiej pomocy finansowej nie przysługuje. Skoro w dniu złożenia wniosku, tj. 13 stycznia 2003 r. T. M. nie spełniał warunków do przyznania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej bowiem posiadał lokal mieszkalny od tego dnia, to przesłanka przepisu art. 90 ust. 1 ustawy przyznania pomocy finansowej nie została spełniona. O przyznaniu prawa pomocy decydują bowiem starania o uzyskanie lokalu, a nie starania o zwrot kosztów poniesionych na uzyskanie lokalu. Przesądza o tym również § 2 ust. 1 rozporzadzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003 r., który wskazuje, iż pomoc finansową przyznaje się funkcjonariuszowi, który spełnia warunki do przydzielenia mu lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej, a lokalu takiego nie otrzymał.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej