Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Infrastruktury w przedmiocie odmowy nadania rygoru natychmiastowej wykonalności
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.), Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski, Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk, po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 136/11 w sprawie ze skargi H. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania rygoru natychmiastowej wykonalności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 maja 2011r., sygn. akt I SA/Wa 136/11 oddalił skargę H. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wojewoda Małopolski decyzją z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] orzekł o ustaleniu odszkodowania w wysokości 293.158 zł za zabudowaną budynkiem mieszkalnym nieruchomość H. W. położoną w obrębie [...], m. K., oznaczoną jako działka nr [...] o pow. [...]ha, która z mocy prawa przeszła na własność Skarbu Państwa z dniem 5 czerwca 2009 r.

Pismem z dnia 11 maja 2010 r. H. W., wystąpiła do Wojewody Małopolskiego z wnioskiem o nadanie, stosownie do art. 108 § 1 k.p.a., decyzji Wojewody Małopolskiego nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. - rygoru natychmiastowej wykonalności.

Wojewoda Małopolski postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] odmówił nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nie ostatecznej decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2010 r.

W uzasadnieniu orzeczenia organ stwierdził, że treść art. 108 § 1 k.p.a. wskazuje wyraźnie, iż wykonanie decyzji nieostatecznej ma charakter wyjątkowy, dlatego też przesłanki nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nie mogą być interpretowane rozszerzająco.

Wojewoda Małopolski podniósł, że w uzasadnieniu swojego wniosku H. W. wskazała, że wniesione odwołanie od decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2010 r. wydłuży okres oczekiwania na wypłatę odszkodowania, co w rezultacie wpłynie na zmniejszenie wartości nieruchomości. Zdaniem organu podniesiona argumentacja nie stanowi o szczególnie ważnym interesie strony, przemawiającym za zastosowaniem ww. instytucji, bowiem prowadziłaby do konkluzji, że w każdym przypadku wniesienia odwołania od decyzji ustalającej odszkodowanie na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych wystąpiłaby podstawa do zastosowania art. 108 § 1 k.p.a., na wniosek strony.

Dodał, że za brakiem podstaw do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności przemawia treść art. 18 ust. 3 powołanej ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r., w którym odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła H. W.

Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia [...] maja 2010r.

Strona 1/5