Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie odwołania ze stanowiska
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant: specjalista Edyta Pacewicz po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1534/14 w sprawie ze skargi W.O. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od W.O. na rzecz Prezesa Rady Ministrów kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6199 Inne o symbolu podstawowym 619
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy urzędów państwowych
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1534/14 oddalił skargę W.O. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezes Rady Ministrów decyzją z dnia 20 czerwca 2014 r. nr [...], na podstawie art. 15 ust. 10 w związku z art. 15 ust. 9 pkt 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm., dalej w skrócie "u.r.i.o."), odwołał W.O. ze stanowiska członka etatowego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...].

W uzasadnieniu decyzji przytoczył treść przepisów mających zastosowanie w sprawie i podał m.in., że wniosek Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] z dnia 25 września 2013 r. o odwołanie W.O. ze stanowiska członka etatowego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...], odnosił się do przesłanki odwołania określonej w art. 15 ust. 9 pkt 3 u.r.i.o., który stanowi, że odwołanie członka kolegium następuje w przypadku stwierdzenia powtarzającego się naruszania prawa podczas wykonywania obowiązków lub uchylania się od ich wykonywania. Przesłanka ta dotyczy naruszenia prawa, przy czym sformułowanie to sugeruje, iż przedmiotem naruszeń mogą być nie tylko przepisy prawa powszechnie obowiązującego, tj. ustaw i rozporządzeń, ale również przepisy prawa obowiązującego wewnętrznie, czyli w tym przypadku, także przepisy przyjęte wewnętrznie w ramach regionalnej izby obrachunkowej. Ponadto, naruszenia powinny być powtarzające się, a zatem, powinno dojść do więcej niż jednego naruszenia prawa.

W przedmiotowej sprawie Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] dwukrotnie ukarał W.O. karą nagany. Podstawą zastosowania tych kar było naruszenie przez niego przepisów prawa podczas wykonywania obowiązków. Zasadność ich zastosowania była weryfikowana przez sądy pracy, które - w obu przypadkach - pozwy W.O. o uchylenie tych kar oddaliły.

Z zawiadomień o zastosowaniu tych kar porządkowych, jak również z treści uzasadnień wyroków, które wydano w tych sprawach wynika, że W.O. naruszył zarówno przepisy prawa powszechnie obowiązującego - w tym przepisy ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, ustawy o finansach publicznych oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie siedziby i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania, jak i wewnętrznie obowiązujące - w tym przepisy regulaminu pracy przyjętego jako załącznik do zarządzenia wydanego przez Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] oraz innych zarządzeń Prezesa Izby. W ocenie Prezesa Rady Ministrów, podane wyżej okoliczności wskazują na powtarzające się naruszenie prawa podczas wykonywania obowiązków, co stanowi przesłankę do odwołania W.O. na podstawie art. 15 ust. 9 pkt 3 u.r.i.o. ze stanowiska członka etatowego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...].

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6199 Inne o symbolu podstawowym 619
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy urzędów państwowych
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów