Skarga kasacyjna na uchwałę Zarządu Powiatu [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Powiatowego Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego
Uzasadnienie strona 2/11

Dnia 31 maja 2016 r. dyrektor odmówił Staroście wykonania zaleceń zapisanych w arkuszu organizacji dotyczących zmian przydziału godzin doradztwa zawodowego, uzasadniając to brakiem zgody związków zawodowych.

Pismem z 1 lipca 2016 r. dyrektor wniósł o zatwierdzenie godzin dodatkowych zajęć na kontynuację innowacji pedagogicznej (160 godzin rocznie), co winno być ujęte w projekcie arkuszu organizacji. Nie zastosował w aneksie do arkusza organizacji placówki na rok szkolny 2016/2017, zaleceń organu prowadzącego. Rozpoczął bez zgody organu prowadzącego z dniem 1 września 2016 r. kształcenie na kwalifikacyjnym kursie zawodowym w kwalifikacji A.71, jednocześnie powołując się na orzeczenie organizacyjne (brak tej kwalifikacji w projekcie arkusza organizacji). W placówce bez zgody organu prowadzącego utworzono dodatkowo oddział dla dorosłych. Bez zgody organu prowadzącego przydzielono nauczycielom godziny zajęć dodatkowych przeznaczonych na poprawę wyników egzaminów maturalnych i zawodowych. Dyrektor w piśmie z 19 września 2016 r. nie uwzględnił zalecanych przez organ prowadzący zmian w przydziałach czynności nauczycielom (doradca zawodowy, bibliotekarz). Wykazał się brakiem orientacji w zakresie rodzajów szkół wchodzących w skład PCKZiU. Dnia 3 marca 2016 r. złożył wniosek o likwidację 13 szkół, z których 7 było zlikwidowanych w 2013 r.

Wypracowany zakres modyfikacji i rozwoju szkół Powiatu [...] zapisano we wnioskach o dofinansowanie złożonych 1 lipca 2016 r. w Urzędzie Marszałkowskim, jako projekty zintegrowane pod nazwami "Podniesienie zdolności do przyszłego zatrudnienia uczennic i uczniów [...] kształcących się w branżach kluczowych dla powiatu [...]" i "Kształtowanie sieci ponadgimnazjalnych szkół zawodowych uwzględniającej potrzeby subregionalnych i regionalnego rynku pracy". Działania ujęte w przedmiotowym zakresie są ze sobą powiązane i obejmują: wsparcie uczniów w zakresie realizacji staży i praktyk zawodowych u pracodawców, kursów specjalistycznych, zajęć dodatkowych, wsparcie nauczycieli poprzez realizację staży u pracodawców, podnoszenie kwalifikacji zawodowych i udział w zespołach sieci współpracy i samodoskonalenia zawodowego, organizację kształcenia ustawicznego w branżach kluczowych objętych wsparciem poprzez modernizację i doposażenie pracowni, badanie losów absolwentów oraz doradztwo edukacyjno-zawodowe uwzględniające włączenie do regionalnego systemu, współtworzenie i rozwój powiatowego systemu doradztwa edukacyjno-zawodowego.

Sposób organizacji doradztwa zawodowego w placówkach powiatu był znany wszystkim zainteresowanym stronom i dyrektor miał czas na podjęcie działań związanych z przygotowaniem arkusza organizacji zgodnego z założeniami koncepcji szkolnictwa zawodowego w Powiecie [...].

W podsumowaniu organ wytknął, że działania dyrektora powodują destabilizację i chaos w pracy szkoły, a nadto niezgodną z prawem realizację zadań dydaktycznych szkoły. Potwierdzeniem tego są: nieterminowe przekazywanie projektu arkusza i nie uwzględnienie w aneksie uwag organu zatwierdzającego, przeprowadzenie rekrutacji na rok szkolny 2016/2017 niezgodne z projektem arkusza organizacji, utworzenie kursu kwalifikacyjnego nie ujętego w projekcie arkusza organizacji (brak akceptacji organu zatwierdzającego), nie zaplanowanie naboru w zawodzie operator obrabiarek skrawających. Wbrew sugestiom organu, podejmowanie działań powodujących skutki finansowe bez uzyskania uprzedniej zgody organu prowadzącego, tzn. godziny ponadwymiarowe w bibliotece/doradca zawodowy, utworzenie dodatkowego oddziału, samodzielne przydzielenie godzin dodatkowych organu prowadzącego), a także utrudnianie wdrażania koncepcji szkolnictwa zawodowego w powiecie, co stanowi poważne zagrożenie dla powodzenia realizacji projektu modernizacji szkolnictwa zawodowego w Powiecie [...] i spowoduje bardzo poważne konsekwencje finansowe. Brak współpracy z organem prowadzącym spowodował sytuację, w której placówka z winy dyrektora funkcjonuje bez zatwierdzonego arkusza organizacji.

Strona 2/11