Skarga kasacyjna na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. w przedmiocie udostępnienia danych z ewidencji gruntów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Protokolant: asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 1 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 października 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 513/12 w sprawie ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych z ewidencji gruntów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. na rzecz Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z dnia 4 października 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 513/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych z ewidencji gruntów.

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r., poprawionym pismem z dnia[...] kwietnia 2012 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. złożył wniosek do Starosty O. o udostępnienie danych ze zbioru danych osobowych. Powołując się na art. 36 § 1 w związku z art. 19 § 4 z dnia 17 czerwca 1966 r.

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm., dalej powoływanej jako p.e.a.) i wskazując sygnaturę akt prowadzonego przez siebie postępowania, zwrócił się o sprawdzenie, czy D. D. jest właścicielem, współwłaścicielem, wieczystym użytkownikiem nieruchomości w Powiecie O., a jeśli tak, to o podanie adresu i numeru księgi wieczystej. Wniósł także o wydanie wypisu z ewidencji gruntów.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] Starosta O., działając na podstawie m.in. art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm., dalej powoływanej jako ustawa) oraz art. 217 i art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., obecnie Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej określanej jako K.p.a.) odmówił uwzględnienia tego wniosku. Stwierdził, że nie jest on wystarczająco precyzyjny, by doprowadzić do wydania wypisu z rejestru gruntów mającego formę zaświadczenia, gdyż nie wskazuje konkretnej nieruchomości, o której dane chodzi, i został nawet sformułowany bez pewności co do tego, czy D. D.

w ogóle jest właścicielem czy władającym w odniesieniu do jakiejkolwiek nieruchomości w Powiecie O. Ponadto również wnioskodawca tym właścicielem lub władającym nie jest i nie występuje w imieniu takich podmiotów. Tym samym nie wykazał on interesu prawnego, co zgodnie z art. 217 § 2 K.p.a. uniemożliwia wydanie zaświadczenia. Organ rozwinął ten wątek, po czym skonstatował, że wniosek ma na celu nie uzyskanie wypisu z ewidencji gruntów i budynków o określonej treści, lecz poszukiwanie majątku nieruchomego dłużnika, które powinno nastąpić w trybie uregulowanym w art. 913-920 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm., obecnie Dz. U. z 2014 r., poz. 101 ze zm.).

Wnioskodawca wniósł zażalenie na to postanowienie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. Podkreślił, że art. 217 K.p.a. dotyczący wydawania zaświadczeń nie ma zastosowania do udzielania informacji zawartych w operatach ewidencji gruntów i budynków, ponieważ kwestia ta uregulowana została w sposób szczególny przez przepisy ustawy, zwłaszcza jej art. 24 ust. 2 i 3. Zaznaczył zarazem, że realizuje uprawnienia zarówno wierzyciela, jak i organu egzekucyjnego, toteż ma interes prawny w uzyskaniu informacji na temat nieruchomości należących do zobowiązanego (w zażaleniu mowa jest o dłużniku). Odwołał się do treści art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego