Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz, Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel, po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1504/15 w sprawie ze skargi W. M. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] m.st. Warszawy z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu socjalnego oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 2 marca 2016 r. (sygn. akt II SA/Wa 1504/15) oddalił skargę W. M. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] m.st. Warszawy z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu socjalnego.
Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Zarząd Dzielnicy [...] m.st. Warszawy, uchwałą z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] odmówił W. M. zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu socjalnego.
W uzasadnieniu stanowiska organ wyjaśnił, że wnioskodawczyni prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury, przy czym średni, miesięczny dochód na 1 osobę w jej gospodarstwie domowym wynosi [...] złotych. Podkreślono też, że W. M. zamieszkuje w lokalu nr [...] w budynku położonym w Warszawie przy ul. S., w którym od właściciela budynku wynajmuje lokal mieszkalny o powierzchni pokoi [...] m2 Obecnie zaś obowiązujące kryterium metrażowe wynosi 6 m2 w przeliczeniu na jedną osobę.
Mając powyższe na uwadze organ uznał, że W. M. nie spełniała, określonego w § 4 pkt 1 uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy dnia 9 lipca 2009 r. nr LVIII/1751/2009 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. nr 132, poz. 3937 ze zm.) kryterium, uprawniającego ją do ubiegania się o najem lokalu socjalnego. Brak było również - zdaniem organu - podstaw do zastosowania w niniejszym przypadku § 5 ust. 2 pkt. 3 ww. uchwały, bowiem zainteresowana nie pozostawała w związku z warunkami mieszkaniowymi w wyjątkowo trudnej sytuacji: zdrowotnej, rodzinnej lub społecznej (brak było związku między orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności strony a jej sytuacją mieszkaniową).
Ponadto organ podkreślił, że przy rozpatrywaniu niniejszego wniosku był zobligowany ustalić także, czy wnioskodawczyni posiadała tytuł prawny do innego lokalu. Stwierdzenie zaś, że W. M. legitymuje się prawem najmu do w/w lokalu, skutkowało tym, że wniosek jej został negatywnie zaopiniowany przez Komisję Mieszkaniową a następnie została podjęta uchwała o odmowie udzielenia stronie wnioskowanej pomocy mieszkaniowej z zasobów Dzielnicy.
Na wyżej przedstawioną uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] m.st. Warszawy z dnia [...] maja 2015 r. W. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której twierdziła, iż organ nie wziął pod uwagę faktu, że - na podstawie orzeczenia z dnia [...] stycznia 2015 r. - skarżąca została zaliczona do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności a ponadto, że do zamieszkania wraz z mężem w lokalu położonym przy ul. S. została zmuszona po wydaniu przez Sąd Rejonowy wyroku w sprawie o sygnaturze akt [...], w którym orzeczono eksmisję obojga małżonków M. z innego lokalu mieszkalnego. Mąż skarżącej zmarł w dniu [...] października 2011 r. i aktualnie ona sama musi ponosić koszty utrzymania powyższego lokalu. Powierzchnia jego była zaś i jest dla niej za duża.