Skarga kasacyjna na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej [...] w przedmiocie powierzenia obowiązków na innym stanowisku
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Jaśkowska del. NSA Roman Ciąglewicz Protokolant asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 1231/12 w sprawie ze skargi J.B. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie powierzenia obowiązków na innym stanowisku oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2013r. sygn. akt II SA/Sz 1231/12 oddalił skargę J.B. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie powierzenia obowiązków na stanowisku innym niż zajmowane.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej [...] decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr [...], na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 37a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j.: Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.), powierzył [...] J.B. na okres od dnia [...] września 2012 r. do dnia [...] grudnia 2012 r. pełnienie obowiązków na stanowisku [...] w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej [...] (pkt 1), stwierdził, że uposażenie funkcjonariusza pozostaje bez zmian (pkt 2) oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (pkt 3). W uzasadnieniu decyzji wskazał na potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej [...] w związku z raportem funkcjonariusza dotychczas realizującego zadania [...], informującym o planowanym od dnia [...] września 2012 r. leczeniu szpitalnym. W ocenie organu ważny interes społeczny, jakim jest zapewnienie sprawnego funkcjonowania Komendy, uzasadnia nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Powyższa decyzja stała się przedmiotem odwołania J.B. do [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej [...], w którym zarzuciła m.in. naruszenie przepisów art. 6-12, art. 61 § 4, art. 77, art. 79, art. 80, art. 81, art. 107 § 3 i art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm., dalej w skrócie K.p.a.). Wskazując na powyższe zarzuty wniosła o niezwłoczne wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 135 K.p.a. oraz o jej uchylenie i umorzenie postępowania w pierwszej instancji, jako bezprzedmiotowego.

[...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej [...], po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] października 2012 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji podał, że zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, do mianowania strażaka na stanowisko służbowe, przenoszenia na inne, powierzania pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, zawieszania w czynnościach służbowych w komendzie powiatowej (miejskiej) właściwy jest komendant powiatowy (miejski). Z art. 37a cyt. ustawy wynika, że strażakowi można powierzyć pełnienie obowiązków służbowych zgodnie z jego kwalifikacjami na innym stanowisku w tej samej jednostce organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej na okres do 6 miesięcy w roku kalendarzowym. W okresie tym strażakowi przysługuje uposażenie stosownie do zajmowanego stanowiska, lecz nie niższe od dotychczasowego. Wskazał, że powierzenie strażakowi pełnienia obowiązków na innym stanowisku jest aktem władczym, wynikającym z podległości służbowej. Powierzenie to jest czasowe, a przełożony, podejmując taką decyzję, uwzględnia bieżące potrzeby służby. W tych ramach komendant powiatowy, jako organ odpowiedzialny za prawidłowe funkcjonowanie jednostki oraz zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego na podległym obszarze, ma prawo kształtowania polityki kadrowej zapewniającej w jego ocenie najskuteczniejszą realizację przypisanych mu przez ustawodawcę zadań. Stąd też, jako przełożony właściwy w sprawach osobowych, posiada uprawnienie do decydowania o obsadzie stanowisk służbowych w podległej mu jednostce organizacyjnej, w tym do powierzania podległym strażakom obowiązków na konkretnych stanowiskach służbowych.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej