Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Gliwicach w sprawie ze skargi P. J. na czynność [...]Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. nr [...] w przedmiocie odmowy zmniejszenia liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji kierowców
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant st. asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Gl 1445/13 w sprawie ze skargi P. J. na czynność [...]Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmniejszenia liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji kierowców oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 12 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1445/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę P. J. na czynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmniejszenia liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji kierowców.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Dnia 2 października 2012 r. P. J. odbył w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w [...] szkolenie, o jakim mowa w art. 130 ust. 3 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm., zwanej dalej ,,p.r.d."). Zaświadczenie o odbyciu szkolenia zostało przez WORD przesłane do Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] 3 października 2012 r. i zarejestrowane 8 października 2012 r.

W dniu 22 stycznia 2013 r. wprowadzono do Krajowego Systemu Informacji Policji wykroczenie popełnione przez P. J. w dniu 27 czerwca 2012 r. w R. na ulicy [...]. W konsekwencji w dniu 28 stycznia 2013 r. [...] Wojewódzki Komendant Policji wystąpił do Starosty W. z wnioskiem o skierowanie kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu. We wniosku stwierdzono, że kierowca w okresie od 4 listopada 2011 r. do 22 września 2012 r. pięciokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego, za co przypisano mu 26 punktów karnych. Naruszenia przepisów miały miejsce:

1. w dniu 4 listopada 2011 r., N., kolizja drogowa, 6 pkt;

2. w dniu 22 grudnia 2011 r., J., niezastosowanie się do znaku "linia podwójna ciągła", 5 pkt;

3. w dniu 22 maja 2012 r., W., przekroczenie prędkości od 21 do 30 km/h, 4 pkt;

4. w dniu 27 czerwca 2012 r., R., przekroczenie prędkości od 31 do 40 km/h, 6 pkt;

5. w dniu 22 września 2012 r., K., niezastosowanie się do znaku "linia podwójna ciągła", 5 pkt.

Pismem z 21 maja 2013 r. P. J. wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji z wnioskiem o zmniejszenie liczby punktów karnych, powołując się na fakt odbycia szkolenia przed ujawnieniem w ewidencji wykroczenia z 27 czerwca 2012 r., o którym dowiedział się dopiero 19 listopada 2012 r. i za które punkty przypisano mu nie wcześniej niż 18 grudnia 2012 r. W uzasadnieniu wniosku kierowca podkreślił, że w dacie odbycia szkolenia przypisana mu w ewidencji liczba punktów karnych była niższa niż 24. Ponadto aż do listopada 2012 r. nie wiedział o wykroczeniu z czerwca 2012 r., mandat karny za nie przyjął 18 grudnia 2012 r. i najwcześniej w tym dniu mogły w ewidencji pojawić się punkty karne z tego tytułu. Natomiast po ukaraniu przez Policję za wykroczenie z dnia 22 września 2012 r. dokonał w organie Policji sprawdzenia liczby punktów i uzyskał informację, że wynosi ona 20. Okoliczność ta zmotywowała go do odbycia szkolenia a jego skutkiem winno być obniżenie liczby punktów.

W odpowiedzi na wezwanie [...] Komendant Wojewódzki Policji pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. odmówił uwzględnienia żądania strony i usunięcia punktów karnych w związku z odbytym szkoleniem. Wskazał, że zgodnie z § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z 25 kwietnia 2012 r. (Dz. U. z 2012 r., poz. 488, dalej ,,rozporządzenie"), odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów u osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów ostatecznych i podlegających wpisowi tymczasowemu przekroczyła lub przekroczyłaby 24. W sprawie okoliczność taka ma właśnie miejsce, bo daty wykroczeń popełnionych od 4 listopada 2011 r. do 22 września 2012 r. wskazują, że szkolenie miało miejsce już po ich popełnieniu, zaś liczba punktów przekroczyła 24. Dla stanu ewidencji decydujące są daty popełnienia naruszeń i odbycia szkolenia, a nie daty powzięcia wiedzy o wykroczeniu, faktycznego wpisania punktów do ewidencji, nałożenia mandatu karnego czy uprawomocnienia się wyroku karnego. Zwrócono też uwagę, że pogląd dotyczący wydania § 8 ust. 6 rozporządzenia z przekroczeniem granic upoważnienia ustawowego, nie jest powszechnie w orzecznictwie akceptowany. Wskazuje się, że wykładnia tego przepisu z uwzględnieniem przepisu art. 130 ust. 2 i 3 p.r.d. uprawnia do przyjęcia, że odbycie szkolenia po przekroczeniu limitu punktów nie jest skuteczne.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji