Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 9 października 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia "[...]" w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 marca 2012 r. sygn. akt IV SA/Wr 824/11 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 14 marca 2012 r. o sygn. akt IV SA/Wr 824/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Stowarzyszenia "[...]" w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2011 r. Stowarzyszenie "[...]" w D. wystąpiło do Urzędu Miasta w Dzierżoniowie o udostępnienie informacji: "Akta wszystkich postępowań administracyjnych w sprawach o ustalenie warunków zabudowy terenu, prowadzonych przez UM w Dzierżoniowie, gdzie pełnomocnikiem strony (stron) był J. B. lub W. B.".
Burmistrz Dzierżoniowa pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r. wezwał wnioskodawcę o uzupełnienie wniosku, poprzez wykazanie interesu publicznego do uzyskania wnioskowanych danych oraz wskazania okresu, za który dane miałyby być udostępnione.
Pismem z dnia [...] września 2011 r. Stowarzyszenie poinformowało, że "brak jest podstaw prawnych i faktycznych do żądania wykazania interesu publicznego do uzyskania wnioskowanych danych".
Decyzją z dnia [...] września 2011 r. Burmistrz Dzierżoniowa, stosując art. 3 ust. 1, art. 10 ust. 1 i art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), odmówił Stowarzyszeniu udostępnienia żądanej informacji publicznej.
Motywując decyzję, organ podał, że zgodnie z art. 3 ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej, uzyskanie informacji przetworzonej jest możliwe wtedy, gdy jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Stowarzyszenie, wezwane do wykazania interesu publicznego w żądaniu udzielenia informacji publicznej przetworzonej, nie wskazało na istnienie takiego interesu. Wobec tego - zdaniem organu - uzasadnioną jest decyzja o odmowie udzielenia informacji publicznej.
Stowarzyszenie "[...]" w D. powyższą decyzję uczyniło przedmiotem odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu, zarzucając rażące naruszenie prawa i wnosząc o jej uchylenie lub stwierdzenie nieważności.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 6 i art. 16 ust. 1 ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.