Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Dzielnicy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 652/17 w sprawie ze skargi A.O. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu [...] oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 652/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.O. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...][...] z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu [...], stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało podjęte na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.
Zarząd Dzielnicy [...][...], dalej jako "Zarząd", uchwałą nr [...] z dnia [...] stycznia 2017 r., działając na podstawie § 26 ust. 3 uchwały Nr [...] Rady [...] z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu [...] (Dz. Urz. Woj. [...][...][...]), skreślił A.O. z listy osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu [...], z powodu zmiany okoliczności dotyczących warunków mieszkaniowych i bytowych.
W uzasadnieniu uchwały wskazano, że poprzednie zakwalifikowanie do najmu lokalu miało miejsce z innego (poprzedniego) adresu zamieszkiwania, tj. z ul. [...]. Wnioskodawczyni została wówczas zwolniona z kryterium powierzchniowego, poprzez zastosowanie § 5 ust. 2 pkt. 3 ww. uchwały. Uwzględnieniu podlegał wówczas stan zdrowia wnioskodawczyni, który pozostawał w związku z trudnymi warunkami mieszkaniowymi wynikającymi z konfliktu z ojcem. A.O. po zakwalifikowaniu jej do najmu lokalu zmieniła swój adres zamieszkiwania na wynajmowany lokal nr [...] przy ul. [...]. Lokal ten składa się z 3 pokoi, o powierzchni użytkowej 52,91 m2, w tym powierzchni mieszkalnej 35,58 m2. Na jedną osobę przypada 11,86 m2 powierzchni łącznej pokoi pomimo, że zgodnie z pismem zarządcy budynku, tj. Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" do opłat zgłoszone są tylko 2 osoby (faktycznie w lokalu zamieszkują 3 osoby, co potwierdzają jego właściciele). Wnioskodawczyni zamieszkuje pod tym adresem od dnia 1 października 2008 r., gdzie była współnajemcą przedmiotowego lokalu. Od dnia 1 października 2013 r. figuruje jako samodzielny najemca lokalu. Tym samym zamieszkiwanie w takim lokalu, do którego wnioskodawczyni ma tytuł prawny, nie można uznać za trudne warunki lokalowe. Nie można również stwierdzić, że wnioskodawczyni ma niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Organ wskazał, że zgodnie z § 26 ust. 4 w związku z § 22 ust. 2 pkt 3 cyt. uchwały nie stwierdzono, aby trudna sytuacja zdrowotna pozostawała w związku z warunkami mieszkaniowymi, ponieważ zwolnienia z kryterium powierzchniowego dokonano w oparciu o stan zdrowia strony, wynikający z konfliktu z ojcem i dotyczył poprzedniego adresu zamieszkiwania. Nadto średni miesięczny zadeklarowany dochód wnioskodawczyni, z ostatnich 6 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku, wyniósł 318,37/os. Dodatkowo otrzymuje ona zasiłki celowe z Ośrodka Pomocy Społecznej.
W dniu [...] marca 2017 r. A.O. złożyła skargę na powyższą uchwałę, po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.