Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska (spr.) sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. w Gdyni od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1840/12 w sprawie ze skargi [...] S.A. w Gdyni na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenie postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] S.A. w Gdyni na rzecz Ministra Gospodarki kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 12 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1840/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w Gdyni na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], którym organ ten utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] marca 2012 r., nr [...], o zawieszeniu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia [...] lipca 1966 r., nr [...], zatwierdzającej protokół zdawczo-odbiorczy [...], należącej do przejętego na własność Państwa przedsiębiorstwa "[...] - Spółka Akcyjna - Katowice".
Wyrok powyższy zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Na wniosek [...] SA w Gdyni z 6 lipca 2007 r. wszczęte zostało przed Ministrem Gospodarki postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Górnictwa i Energetyki z [...] lipca 1966 r. Powyższa Spółka reaktywowana została w następstwie uzyskania przez posiadaczy akcji na okaziciela przedwojennej spółki [...] SA w Katowicach upoważnienia do zwołania Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy - na mocy prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w Katowicach z dnia [...] lipca 2005 r., sygn. akt [...].
Decyzją z [...] listopada 2009 r., utrzymaną w mocy decyzją [...] marca 2010 r., Minister Gospodarki, po rozpatrzeniu powyższego wniosku Spółki, umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Górnictwa i Energetyki z [...] lipca 1966 r., oceniając, że po stronie wnioskodawczyni brak jest interesu prawnego do skutecznego zainicjowania postępowania nadzorczego. Decyzje te (jak też wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 sierpnia 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 752/10 oddalający wniesioną na nie skargę) zostały uchylone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 grudnia 2011 r. sygn. akt I OSK 56/11. W uzasadnieniu tego wyroku Naczelny Sąd Administracyjny zakwestionował stanowisko sądu pierwszej instancji jak też organu, iż skarżąca spółka nie legitymowała się interesem prawnym uprawniającym ją do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji o zatwierdzeniu protokołu zdawczo-odbiorczego KWK "[...]". Sąd podkreślił, że z uwagi na fakt, iż na wniosek Prokuratora Okręgowego w Katowicach zostało 28 września 2011 r. wznowione przez Sąd Rejonowy w Katowicach postępowanie, zakończone prawomocnym postanowieniem tego Sądu z dnia 20 lipca 2005 r., w sprawie o upoważnienie do zwołania Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy - Minister Gospodarki powinien rozważyć zasadność zawieszenia prowadzonego postępowania administracyjnego, na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Wznowione bowiem postępowanie rejestrowe dotyczy samego bytu prawnego wnioskującej Spółki i z tego względu wydaje się celowym uznanie rozstrzygnięcia Sądu rejestrowego w tej sprawie za zagadnienie wstępne.