Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Masternak-Kubiak del. NSA Roman Ciąglewicz Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 72/11 w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty odszkodowania za używanie lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na rzecz A.S. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 72/11 oddalił skargę A.S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty odszkodowania za używanie lokalu mieszkalnego.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją z dnia [...] września 2010 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 K.p.a. oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A.S. od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie z dnia [...] września 2009 r. nr [...], w przedmiocie zobowiązania A.S. do zapłaty odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat za używanie lokalu mieszkalnego nr [...] przy ulicy [...] w Warszawie:
1. uchylił decyzję w części określającej okres za jaki istnieje obowiązek wnoszenia odszkodowania i w tym zakresie orzekł, że odszkodowanie należne jest za okres od 1 maja 2007 r. do 30 czerwca 2009 r., w łącznej kwocie 29.071,02 zł (słownie dwadzieścia dziewięć tysięcy siedemdziesiąt jeden złotych i dwa grosze),
2. w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
W uzasadnieniu decyzji podał, że A.S. w dniu 8 czerwca 2006 r. na podstawie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, w brzmieniu obowiązującym do dnia 30 czerwca 2004 r. zawarł z Dyrektorem Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie umowę nr [...] o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery stałej. Zgodnie z § 4 ust. 1 tej umowy zobowiązał się do zwolnienia zajmowanego lokalu nr [...] przy ul. [...] w Warszawie w terminie 90 dni od dnia otrzymania ekwiwalentu, zaś w § 4 ust. 2 zobowiązał się, że w przypadku przekroczenia tego terminu, uiści oprócz opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich, odszkodowanie w wysokości 200% należnych opłat za używanie lokalu, za każdy rozpoczęty miesiąc jego zajmowania.
Ponadto A. i M. małż. S. w dniu 8 czerwca 2008 r. zawarli umowę, (w formie aktu notarialnego), w której zobowiązali się do wydania lokalu i złożyli oświadczenie o poddaniu się egzekucji. Zgodnie z treścią tej umowy A.S. zobowiązał się zwolnić dobrowolnie zajmowany lokal nr 4, położony w budynku nr [...], przy ulicy [...] w Warszawie, w terminie 90 dni od dnia dokonania przelewu kwoty ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery. W przypadku dalszego zajmowania lokalu po upływie 90 dni od daty wpływu środków pieniężnych, zobowiązał się do uiszczenia, oprócz opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich, odszkodowania w wysokości 200% należnych opłat za używanie lokalu za każdy rozpoczęty miesiąc jego zajmowania.
Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie w dniu 19 czerwca 2006 r. wpłacił na rachunek bankowy wyżej wymienionego ekwiwalent pieniężny w wysokości 250.992,00 zł.