Skarga kasacyjna na bezczynność Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.), Sędzia NSA Wojciech Mazur, Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz, Protokolant asystent sędziego Andrzej Bieńkowski, po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 104/11 w sprawie ze skargi J.O. na bezczynność Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] września 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia od J.O. na rzecz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 maja 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 104/11po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.O. na bezczynność Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] września 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

J.O. wnioskiem z dnia [...] września 2010 r. powołując się na art. 61 Konstytucji RP oraz art. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) zwrócił się do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o udzielenie informacji o połączeniach telefonicznych z telefonu służbowego w okresie od dnia 8 grudnia 2007 r. do dnia 23 stycznia 2008 r. J.G. pracownika Agencji.

W uzasadnieniu wniosku podał, że koszt połączeń telefonicznych z telefonu służbowego wskazanego funkcjonariusza publicznego oraz numery, do których były wykonywane połączenia oraz z jakich numerów były odbierane przez niego są informacją publiczną, ponieważ dotyczą gospodarowania majątkiem Skarbu Państwa.

Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w odpowiedzi na powyższy wniosek stwierdził, że żądane informacje nie są informacją publiczną i nie mogą być udostępnione w trybie przepisów cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, uzupełnionej pismem z dnia 14 grudnia 2010 r. J.O. zarzucił Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa bezczynność polegającą na nierozpatrzeniu jego wniosku z dnia 13 września 2010 r. w zakresie dostępu do informacji publicznej i tym samym naruszenie art. 61 Konstytucji RP oraz art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej i wniósł o zobowiązanie organu do udostępnienia mu żądanej informacji publicznej. Ponadto pod rozwagę Sądu poddał kwestię wymierzenia mu grzywny za odmowę udostępnienia tej informacji. W uzasadnieniu skargi wyjaśnił, że informacje o połączeniach telefonicznych wskazanej wyżej osoby są mu niezbędne w sprawie o sygn. akt VIII P 108/08, toczącej się przed Sądem Rejonowym dla Warszawy Śródmieścia w Warszawie VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Powołał się także na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 1072/09 w którym stwierdzono, że informacją publiczną jest wiadomość, iż określona osoba sprawująca funkcję publiczną posiada służbowy telefon komórkowy o określonym numerze, a także koszt eksploatacji telefonu komórkowego przez osobę piastującą funkcję publiczną.

Strona 1/11