Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie NSA Izabella Kulig-Maciszewska del. WSA Stanisław Marek Pietras Protokolant asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Ć. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 2121/09 w sprawie ze skargi A. Ć. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2010 r. ( sygn. akt II SA/Wa 2121/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Ć. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] października 2009 r. nr [...] wydaną w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Komendant Rejonowy Policji W. [...] - działając na zasadzie art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji ( Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm. ) - rozkazem personalnym z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] zawiesił funkcjonariusza Policji - A. Ć. w czynnościach służbowych, na okres od dnia [...] grudnia 2006 r. do dnia [...] lutego 2006 r., z uwagi na przedstawienie mu zarzutu popełnienia przestępstwa umyślnego, ściganego z oskarżenia publicznego, określonego w art. 230a § 1 k.k. i art. 18 § 3 k.k., w związku z art. 230 § 1 k.k.
Ponadto, postanowieniem z dnia [...] listopada 2006 r. Sąd Rejonowy dla W. [...] zastosował wobec w/w funkcjonariusza środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania na okres 3 miesięcy, tj. od dnia [...] listopada 2006 r. do dnia [...] lutego 2007 r.
Z kolei rozkazem personalnym z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] Komendant Rejonowy Policji W. [...] przedłużył okres zawieszenia policjanta w czynnościach służbowych, do czasu zakończenia postępowania karnego, uzasadniając rozstrzygnięcie względami toczącego się postępowania karnego oraz koniecznością dalszego odsunięcia policjanta od wykonywania obowiązków służbowych ze względu na wagę i ciężar zarzucanych mu czynów.
W dniu [...] lipca 2009 r. rozkazem nr [...] Komendant Rejonowy Policji W. [...] - działając na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 9 w/w ustawy o Policji - zwolnił A. Ć. ze służby, z dniem [...] lipca 2009 r. Rozkazowi temu, w oparciu o art. 108 § 1 k.p.a., nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Uzasadniając zapadłe rozstrzygnięcie organ wskazał, że w dniu [...] grudnia 2007 r. upłynął dwunastomiesięczny okres zawieszenia A. Ć. w czynnościach służbowych, a z informacji Prokuratury Okręgowej w W. Wydział [...] wynikało, że postępowanie przeciwko policjantowi pozostaje nadal w toku bo trwa analiza bardzo obszernego materiału dowodowego, co powoduje, że nie można określić daty zakończenia śledztwa przeciwko policjantowi. Uzasadniając rozkaz i nadany mu rygor natychmiastowej wykonalności organ podniósł zatem, iż interes służby, który w rozpoznawanej sprawie był tożsamy z interesem społecznym, wyrażał się koniecznością niezwłocznego rozwiązania stosunku służbowego z policjantem, który ze względu na przedstawione mu w postępowaniu karnym zarzuty, od ponad 12 miesięcy nie pełni służby na rzecz ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Rozpoznając sprawę w trybie instancji odwoławczej, Komendant Stołeczny Policji rozkazem personalnym z dnia [...] października 2009 r. nr [...] - wydanym na zasadzie art. 138 § 1 w zw. z art. 127 § 2 k.p.a. a także art. 41 ust. 2 pkt 9 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy o Policji - uchylił rozkaz organu pierwszej instancji, w części dotyczącej daty zwolnienia A. Ć. ze służby, ustalając datę zwolnienia funkcjonariusza na dzień [...] sierpnia 2009 r., zaś w pozostałej części - utrzymał w mocy rozkaz personalny Komendanta Rejonowego.