Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Jolanta Górska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 stycznia 2019 r. sygn. akt III SA/Lu 520/18 w sprawie ze skargi A.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 15 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Lu 520/18, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., oddalił skargę wniesioną przez A.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] sierpnia 2018 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z [...] września 2007 r., nr [...], Wójt Gminy [...] orzekł o rozgraniczeniu działki o nr [...] , stanowiącej własność [...] , położonej w obrębie [...] II, gmina [...] , z działkami sąsiednimi, tj. [...] , [...] , [...] i [...] .
Wnioskiem z [...] marca 2013 r. [...] zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji.
Decyzją z [...] maja 2013 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], na podstawie art. 158 w zw. z art. 156 § 1 k.p.a., odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy [...] z [...] września 2007 r.
Następnie, decyzją z [...] lipca 2013 r., wydaną po rozpatrzeniu wniosku [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję własną z [...] maja 2013 r.
Wyrokiem z 16 styczna 2014 r., sygn. akt III SA/Lu 572/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2013 r. Jednakże, Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z 13 stycznia 2015 r., sygn. akt I OSK [...] 4, uchylił zarówno wyrok z 16 styczna 2014 r., jak i decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2013 r. W motywach wydanego wyroku Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że geodeta, przy określaniu granicy, winien wziąć pod uwagę wszystkie dokumenty, w których posiadaniu się znajdował a nie opierać się jedynie na zgodnym oświadczeniu stron. Ponadto, w razie powzięcia jakichkolwiek wątpliwości co do prawidłowości przeprowadzenia czynności przez geodetę, wójt winien zwrócić mu dokumentację do ewentualnej poprawy i uzupełnienia w trybie art. 33 ust. 2 pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, czego w niniejszej sprawie nie uczynił.
Pismem z [...] kwietnia 2015 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], z uwagi na niemożność rozpatrzenia sprawy z powodu wyłączenia z mocy ustawy członków tegoż Kolegium, zwróciło się do Ministra Administracji i Cyfryzacji o wyznaczenie innego samorządowego kolegium odwoławczego do rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją z [...] maja 2013 r. Minister Administracji i Cyfryzacji postanowieniem z [...] maja 2015 r. wyznaczył Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do załatwienia sprawy w oparciu o art. 27 § 3 w zw. z art. 123 § 1 k.p.a.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z [...] czerwca 2015 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 2 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a., uchyliło w całości zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] maja 2013 r., i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.