Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie reformy rolnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Muzeum Narodowego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1702/16 w sprawie ze skargi Muzeum Narodowego w P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Reforma rolna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 lutego 2017r. sygn. akt I SA/Wa 1702/16, oddalił skargę Muzeum Narodowego w P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2016r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej.

Powyższy wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Pismem z dnia [...] kwietnia 2010r. S.C., L.C. i M.C. wystąpili o wydanie decyzji administracyjnej ustalającej, że zespół pałacowo-parkowy położony w Ś., gminie Ż., powiecie J., oznaczony jako działki o nr [...],[...],[...],[...],[...],[...] o łącznej powierzchni 12,85ha, dla których Sąd Rejonowy w J. prowadzi księgę wieczystą KW nr [...] oraz działka nr [...] o powierzchni 0,55ha, dla której Sąd Rejonowy w J. prowadzi księgę wieczystą nr [...], nie podpada pod działanie art. 2 ust. 1e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945r. Nr 3, poz. 13 ze zm.) - dalej w uzasadnieniu jako: "dekret PKWN". Zdaniem stron zespół pałacowo-parkowy, wbrew założeniom dekretu, nie był wykorzystywany do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie, a pałac służył wyłącznie celom mieszkalnym.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012r. Wojewoda W. stwierdził, że zespół pałacowo-parkowy położony w Ś., gminie Ż., powiecie j., składający się z ww. działek, stanowiący byłą własność A.C., nie podpada pod działanie art. 2 ust. 1e dekretu PKWN, ponieważ nie pozostawał w związku funkcjonalnym z pozostałą częścią gospodarstwa rolnego.

Od powyższej decyzji odwołało się Muzeum Narodowe w P. wnosząc o jej uchylenie z powodu naruszenia art. 2 ust. 1 dekretu PKWN oraz art. 7 i art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016r. poz. 23 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako "K.p.a." Postanowieniem z dnia [...] marca 2013r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi stwierdził niedopuszczalność odwołania Muzeum w części dotyczącej nieruchomości położonej w Ś. , gminie Ż. , powiecie j. , oznaczonej jako działki nr [...], [...],[...],[...],[...] i [...] o łącznej powierzchni 12,85ha, z uwagi na brak legitymacji do jego wniesienia.

Decyzją z dnia [...] marca 2013r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy, w części dotyczącej nieruchomości położonej w Ś., gminie Ż. , powiecie j. , oznaczonej jako działka o nr [...] o powierzchni 0,55ha.

Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2013r. sygn. akt I SA/Wa 1008/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na ww. postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2013r. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 stycznia 2016r. sygn. akt I OSK 1138/14 uchylił ww. wyrok WSA z dnia 18 grudnia 2013r. i postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2013r. Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Skarbu Państwa, reprezentowanego przez Starostę J. W motywach wyroku wskazano, że Muzeum ma interes prawny w postępowaniu odnoszącym się do pozostałej części nieruchomości, której jest użytkownikiem. W tym zakresie postępowanie i zapadła w nim decyzja nie rozstrzyga wprost o prawach i obowiązkach, wobec powiązania sytuacji prawnej podmiotu mającego bezpośredni interes prawny z sytuacją prawną Muzeum. Skarżący może wywodzić swój interes prawny z tzw. prawa refleksowego. Muzeum przysługuje bowiem uzyskane z mocy prawa, prawo wieczystego użytkowania działek gruntu w trybie art. 202 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2016r. poz. 2147 ze zm.), co uzasadnia interes Muzeum w żądaniu ochrony.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Reforma rolna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi