Skarga kasacyjna na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2018 r. sygn. akt II SAB/Wa 461/18 ze skargi J. P. na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 4 czerwca 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. zobowiązuje Naczelną Radę Lekarską do rozpoznania wniosku J. P. z 4 czerwca 2018 roku w terminie 14 dni; 3. stwierdza, że bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. zasądza od Naczelnej Rady Lekarskiej na rzecz J. P. kwotę 1000 (jeden tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Lekarska
Uzasadnienie strona 1/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 10 grudnia 2018 roku sygn. akt II SAB/Wa 461/18, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a.", oddalił skargę J. P. na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 4 czerwca 2018 roku o udostępnienie informacji publicznej.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 4 czerwca 2018 r. J. P. zwrócił się do Naczelnej Rady Lekarskiej o udostępnienie informacji publicznej w postaci imion, nazwisk oraz numerów rejestracyjnych w okręgowym rejestrze lekarzy dla wszystkich 31519 członków Okręgowej Izby Lekarskiej w W. na dzień 31 grudnia 2016 r.

Pismem z 18 czerwca 2018 r. Naczelna Rada Lekarska poinformowała wnioskodawcę, że żądane dane nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. 2018 r. poz. 1330 ze zm.) dalej zwanej "u.d.i.p.". W jej ocenie z treści art. 52 ust. 4 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz. U. 2018, poz. 168 ze zm.) wynika, że udostępnieniu podlegają jedynie dane jednostkowe lekarza lub lekarza dentysty, natomiast złożony wniosek dotyczy udostępnienia zbioru danych lekarzy i lekarzy dentystów.

W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku J. P. zarzucił naruszenie art. 13 ust. 1 i 2 oraz art. 16 ust. 1 u.d.i.p. przez nieudzielenie informacji publicznej. Wskazał, że jego wniosek dotyczył jedynie wybranych elementów z elektronicznej bazy danych zwanej Centralnym Rejestrem Lekarzy i Lekarzy Dentystów, dotyczących tylko lekarzy i lekarzy dentystów będących członkami Okręgowej Izby Lekarskiej w W. Podał, że w świetle treści art. 52 ust 4 ustawy o izbach lekarskich, ustawowym obowiązkiem Naczelnej Rady Lekarskiej jest udostępnienie informacji zawartych w tym rejestrze.

W odpowiedzi na skargę Naczelna Rada Lekarska podtrzymała swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.

Powołanym na wstępie wyrokiem Sąd oddalił skargę, uznając, że z punktu widzenia art. 61 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz regulacji art. 1 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. d) u.d.i.p. żądane informacje nie miały waloru informacji publicznej.

W ocenie Sądu pierwszej instancji ustawa o izbach lekarskich, w części określającej autonomiczne zasady dostępu do danych zawartych w okręgowych rejestrach lekarzy i Centralnym Rejestrze Lekarzy, stanowi regulację szczególną, w rozumieniu art. 1 ust. 2 u.d.i.p., mającą pierwszeństwo w stosowaniu przed u.d.i.p. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że żądanie skarżącego udostępnienia wskazanej przez niego informacji w trybie u.d.i.p. było niezasadne, czemu w sposób prawidłowy dał wyraz organ samorządu lekarskiego, informując o tym w piśmie z 18 czerwca 2018 r.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Lekarska