Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędzia del. WSA Katarzyna Golat Protokolant st. asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 20 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Gl 676/13 w sprawie ze skargi B. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia wznowionego postępowania w sprawie rejestracji pojazdu oddala skargę kasacyjną
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę B. T. na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.
Jak wynika z jego uzasadnienia ostateczną decyzją z dnia [...] czerwca 2008r., nr [...], Prezydent Miasta G. zarejestrował pojazd marki [...] - uwzględniając wniosek B. T. i Z. T. Wnioskodawcy nabyli ów pojazd od P. K., a poprzedniej rejestracji dokonał Starosta Ś. Postanowieniem z [...] grudnia 2010 r., nr [...], Starosta Ś. wznowił z urzędu postępowanie zakończone decyzją ostateczną tego organu z [...] stycznia 2008 r., nr [...], o rejestracji pojazdu [...] na rzecz P. K., powołując się na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 1 K.p.a. (wydanie decyzji w oparciu o fałszywe dokumenty). Następnie dwukrotnie wydawał decyzje oparte o przepis art. 151 § 1 pkt 2 K.p.a. ([...] lutego 2011 r. i [...] lipca 2011 r.), które były uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. odpowiednio decyzjami z [...] kwietnia 2011 r. i [...] sierpnia 2011 r., a sprawa przekazywana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W następstwie czego Starosta Ś. decyzją z [...] lutego 2012 r., na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 1 i 145 § 2 K.p.a., uchylił swoją ostateczną decyzję z [...] stycznia 2008 r. o rejestracji przedmiotowego pojazdu na rzecz P. K. i odmówił rejestracji tego samochodu. To rozstrzygnięcie zostało utrzymane w mocy decyzją SKO w B. z [...] marca 2012 r. Skargę na tę decyzję, wniesioną [...] maja 2012 r. przez B. T., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił nieprawomocnym wyrokiem z dnia 14 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Bd 525/12. Wobec czego Prezydent Miasta G. postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r., na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 K.p.a., wznowił z urzędu postępowanie zakończone swoją ostateczną decyzją z [...] czerwca 2008 r. o rejestracji przedmiotowego pojazdu. W jego uzasadnieniu wskazał, że spełniona została przesłanka cytowanego przepisu, albowiem doszło do uchylenia decyzji, która była podstawą wydania decyzji o rejestracji pojazdu. Pełnomocnik B. T. złożył wniosek o zawieszenie tego postępowania do czasu rozpatrzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy skargi na decyzję z [...] marca 2012 r. Jako podstawę zawieszenia wskazał przepis art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. i fakt, że wznowienie postępowania jest konsekwencją uchylenia decyzji Starosty Ś. o rejestracji.
Postanowieniem z [...] sierpnia 2012 r. Prezydent Miasta G. odmówił zawieszenia postępowania. Wyjaśnił, że zgodnie z art. 98 § 1 K.p.a. wniosek o zawieszenie może złożyć strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, jeśli nie sprzeciwią się temu inne strony i nie zagraża to interesowi społecznemu. Ponieważ postępowanie w przedmiocie wznowienia zostało wszczęte z urzędu, to należy odmówić jego zwieszenia na wniosek strony.
W zażaleniu na to postanowienie pełnomocnik strony zarzucił, że organ uchylił się od rozpatrzenia przesłanki z art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. Podstawą wniosku o zawieszenie postępowania nie był art. 98 § 1 K.p.a., ale żądanie rozpoznania przez organ obligatoryjnej przesłanki zawieszenia z art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., z tego względu że wspomniane postępowanie sądowoadministracyjne nie zostało jeszcze prawomocnie zakończone.