Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Administracji i Cyfryzacji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 2566/14 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od W. G. na rzecz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji kwotę 280 zł (dwieście osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 2566/14 uchylił decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] oraz decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Warszawski decyzją z dnia [...] sierpnia 1991 r., nr [...], stwierdził nabycie przez Gminę Dzielnicę Warszawa [...] z mocy prawa w dniu 27 maja 1990 r. nieodpłatnie własności nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. [...] oznaczonej w ewidencji gruntów, w jednostce ewidencji [...] obrębie ewidencyjnym [...], działka nr 8, opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...] zabudowanej pięcioma budynkami mieszkalnymi trzykondygnacyjnymi.

Pismem z dnia 5 lutego 2013 r. W. G. wystąpił do Ministra Administracji i Cyfryzacji o stwierdzenie nieważności w/w decyzji komunalizacyjnej Wojewody Warszawskiego z dnia [...] sierpnia 1991 r., w części dotyczącej niesprzedanej części budynku mieszkalnego znajdującego się na nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. [...], stanowiącej aktualnie działkę nr 8/5 z obrębu [...].

Minister Administracji i Cyfryzacji decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr [...], odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia [...] sierpnia 1991 r. we wnioskowanej części. W wyniku rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Administracji i Cyfryzacji decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] września 2013 r. i wskazał, że ponowna analiza akt nie wykazała nowych, istotnych dla sprawy okoliczności.

Organ podał, że w dniu 29 października 1947 r. dotychczasowy właściciel hipoteczny złożył wniosek o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości warszawskiej położonej przy ul. [...] oznaczonej numerem hipotecznym [...]. Zgodnie z zaświadczeniem Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa X Wydział Ksiąg Wieczystych z dnia 23 maja 2001 r. [...], w dziale II wykazu wpisem jawnym z dnia 27 listopada 1931 r. ujawniony jest S. J. G. ze spadku po W. S. G. Po rozpatrzeniu wniosku J. B. (opiekuna nieletniego W. G.) z dnia 29 października 1947r. Prezydent m.st. Warszawy decyzją z dnia [...] października 2011 r., nr [...] orzekł o ustanowieniu na 99 lat prawa użytkowania wieczystego do udziału wynoszącego 0.9718 części gruntu o pow. 556 m2, oznaczonego jako działka nr 8/5 obręb [...] położonego w Warszawie przy ul. [...] na rzecz W. S. G.

Minister wskazał, że na podstawie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279 - dalej "dekret warszawski") dokonano rozdziału własności budynku od gruntu, na którym budynek jest posadowiony. Zdaniem organu kluczową zatem kwestią w niniejszym postępowaniu było ustalenie, czy budynek mieszkalny znajdujący się na przedmiotowym gruncie został wybudowany przed, czy po 1945 r. Powyższa data ma natomiast istotny wpływ dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, ponieważ budynki niezniszczone, a więc w stanie nienaruszonym lub jedynie uszkodzone w mniejszym lub większym stopniu, nie mogły przejść na własność gminy z uwagi na brzmienie art. 5 dekretu. Natomiast budynki zniszczone, o których mowa w art. 6 ust. 2 dekretu warszawskiego, zostały zrównane z "innymi przedmiotami" (np. rzeczami ruchomymi) i przechodziły na własność gminy po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego do ich zabrania.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji