Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędzia del. WSA Monika Nowicka Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 263/08 w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia od L. K. na rzecz Ministra Infrastruktury zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 sierpnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 263/08, po rozpoznaniu skargi L. K., uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] i decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia dotyczącego nieruchomości warszawskiej.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Nieruchomość położona przy ul. B. [...] w W. (nr hip. [...]), stanowiąca własność J. i N. małżonków B., objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279 - dalej powoływany jako dekret z 1945 r.). Po rozpatrzeniu wniosku dotychczasowych właścicieli z dnia 4 lutego 1949r. Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy orzeczeniem z dnia [...] kwietnia 1970 r. nr [...] odmówiło im ustanowienia użytkowania wieczystego przedmiotowego gruntu. W uzasadnieniu wskazało, iż zgodnie z art. 8 dekretu z dnia 26 października 1945 r. wszystkie budynki i fragmenty murów znajdujące się na przedmiotowym gruncie przeszły na własność Skarbu Państwa. Ponadto na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego teren przedmiotowej nieruchomości został przeznaczony pod budownictwo mieszkaniowe spółdzielcze wielokondygnacyjne, zgodnie z lokalizacją nr [...] z dnia [...] stycznia 1970 r. wydaną dla Spółdzielni "P.".

Minister Gospodarki Komunalnej decyzją z dnia [...] czerwca 1970 r. nr [...] utrzymał w mocy orzeczenie organu i instancji, podzielając wyrażone w nim stanowisko, iż omawiany grunt zabudowany domem mieszkalnym nie może być oddany w użytkowanie wieczyste, gdyż zgodnie ze wskazaną lokalizacją przeznaczony jest pod spółdzielcze budownictwo mieszkaniowe.

L. K., spadkobierczyni byłych właścicieli nieruchomości, wnioskiem z dnia 29 czerwca 1992 r. domagała się stwierdzenia nieważności powyższej decyzji jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa.

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast nie uwzględnił tego żądania i decyzją z dnia [...] września 1999 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] czerwca

Sygn. akt I OSK 1427/08

1970 r., uznając, iż decyzja ta nie naruszała ówcześnie obowiązujących przepisów prawa. Zgodnie z aktualnym wówczas planem ogólnym Warszawy, zatwierdzonym uchwałą nr 4/25 Prezydium Rady Narodowej m. st. Warszawy z dnia 10 lipca 1969r., przedmiotowa nieruchomość znajdowała się na obszarze przeznaczonym na tereny mieszkalnictwa rodzinnego brutto z przewagą zabudowy o wysokiej intensywności. Biuro Planowania Rozwoju Warszawy w piśmie z dnia 14 czerwca 1999 r. wskazało, iż powyższy zapis interpretuje się jako "teren zabudowy mieszkaniowej (jedno i wielorodzinnej) z dominacją wielorodzinnej, z urządzeniami usług podstawowych (codziennego korzystania) dla mieszkańców". Ponadto w tym czasie obowiązywała także ustawa z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961 r. Nr 18. poz. 94). Jej art. 54 ust. 1 stanowił, iż poprzedniemu właścicielowi niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. można odmówić prawa użytkowania wieczystego gruntu także ze względu na treść art. 3 ustawy dnia 12 marca 1958 r., który dopuszczał możliwość wywłaszczenia nieruchomości, jeżeli była niezbędna między innymi na cele użyteczności publicznej, a na terenie miasta, gdy była niezbędna dla planowanej realizacji na jej terenie budownictwa ogólnomiejskiego i zorganizowanego budownictwa mieszkaniowego. Decyzją Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy z dnia [...] października 1970 r. na działce ew. nr [...] ustanowiono na rzecz Spółdzielni Budowlano - Mieszkaniowej "P." użytkowanie wieczyste, co potwierdza realizację na przedmiotowym gruncie założeń powoływanego planu zagospodarowania przestrzennego.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury