Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.), Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska, Protokolant asystent sędziego Joanna Drapczyńska, po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Skarbu Państwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 890/16 w sprawie ze skargi G. G. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 890/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego na rzecz G. G..
Wyrok został wydany w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny.
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2008 r. B. N. wystąpił do Wojewody Warmińsko - Mazurskiego o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości przez L. N. w miejscowości S., pow. [...], woj. [...], poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. B. N. wystąpił z wnioskiem o zawieszenie postępowania w związku z kwerendą dokumentów w archiwach polskich i ukraińskich.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2009 r. Wojewoda Warmińsko - Mazurski zawiesił na wniosek B. N. postępowanie w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości przez L. N. w miejscowości S., pow. [...], woj. [...], poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. Wojewoda Warmińsko - Mazurski, w związku z niezłożeniem przez B. N. wniosku o podjęcie postępowania w sprawie o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości przez L. N. w miejscowości S., pow. [...], woj. s[...], poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.
G. G. pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. złożyła wniosek "o ponowne wszczęcie postępowania w mojej sprawie", ze względu na nowe okoliczności i dowody.
Pismem z dnia [...] maja 2015 r. organ wskazał, że wniosek G. G. z dnia [...] kwietnia 2015 r. o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty wpłynął po terminie określonym w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005r. Ponadto wezwał G. G. do wypowiedzenia się, czy podtrzymuje wniosek o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty.
Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. G. G. wskazała, że "podtrzymuje wniosek o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty".
Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. Wojewoda Warmińsko - Mazurski odmówił potwierdzenia G. G. prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości przez L. N. w miejscowości S., pow. [...], woj. [...], poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu wskazał, iż wnioskodawczyni nie złożyła wniosku o potwierdzenie prawa do rekompensaty w terminie, o którym mowa w art. 5 ust. 1. ustawy z dnia 8 lipca 2005 r.
G. G. złożyła odwołanie od przedmiotowej decyzji i podniosła, że w piśmie z dnia [...] kwietnia 2015 r. nie składała wniosku o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty, lecz o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia [...] lutego 2015 r., ze względu na nowe dowody w sprawie pozyskane z archiwów polskich i ukraińskich.