Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie NSA Monika Nowicka del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Po 730/15 w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie przyznania pomocy w formie składek na ubezpieczenie zdrowotne oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 11 lutego 2016 r., sygn. akt II SA/Po 730/15 oddalił skargę W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie przyznania pomocy w formie składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r. Prezydent Miasta Konina wznowił postępowanie administracyjne dotyczące przyznania W. M. pomocy w formie opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne, zakończonego decyzjami: nr [...], z dnia [...] maja 2012 r.; nr [...], z dnia [...] czerwca 2012 r.; nr [...], z dnia [...] lipca 2013 r.; nr [...], z dnia [...] października 2013 r.; nr [...], z dnia [...] kwietnia 2014 r.; nr [...], z dnia [...] października 2014 r.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że W. M. podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresach od dnia 1 maja 2012 r. do dnia 27 lutego 2014 r. i do dnia 4 lipca 2014 r.
W związku z tym stwierdzono podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] Prezydent Miasta Konina orzekł o:
1) uchyleniu decyzji z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w części dotyczącej składek na ubezpieczenie zdrowotne i przyznaniu pomocy w formie składek na ubezpieczenie zdrowotne od 1 do 30 kwietnia 2012 r. oraz odmowie pomocy w formie składek na ubezpieczenie zdrowotne od 1 maja 2012 r.;
2) odmowie uchylenia decyzji z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...];
3) uchyleniu decyzji z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w części dotyczącej składek na ubezpieczenie zdrowotne i odmowie przyznania pomocy w formie składek na ubezpieczenie zdrowotne od 1 lipca 2013 r.;
4) odmowie uchylenia decyzji z dnia [...] października 2013 r. nr [...];
5) uchyleniu decyzji z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w części dotyczącej składek na ubezpieczenie zdrowotne i przyznaniu pomocy w formie składki na ubezpieczenie zdrowotne od 1 kwietnia do 3 lipca 2014 r. oraz odmowie pomocy w formie składek na ubezpieczenie zdrowotne od 4 lipca 2014 r.;
6) odmowie uchylenia decyzji z dnia [...] października 2014 r. nr [...].
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji podniósł, że W. M. podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresach od dnia 1 maja 2012 r. do dnia 27 lutego 2014 r. i od dnia 4 lipca 2014 r. do dnia 19 grudnia 2014 r. Jednocześnie wskazano, że w okresach opłacania przez MOPR składek na ubezpieczenie zdrowotne podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego jako osoba prowadząca działalność gospodarczą.
Od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie złożył W. M.