Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia del. WSA Olga Żurawska - Matusiak Protokolant starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezesa Rady Ministrów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 963/14 w sprawie ze skargi B. P. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II SAB/Wa 963/14, zobowiązał Prezesa Rady Ministrów do rozpatrzenia wniosku B. P. z dnia 18 lutego 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy oraz stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
B. P., wnioskiem z 18 lutego 2011 r., wystąpił do Prezesa Rady Ministrów o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wszystkich informacji publicznych o działalności Kancelarii Prezesa Rady Ministrów publikowanych na stronie internetowej www.kprm.gov.pl w wersji papierowej lub elektronicznej. W odpowiedzi został poinformowany, pismem z 1 marca 2013 r., że żądane informacje funkcjonują w obiegu publicznym i można się z nimi zapoznać na stronie www.premier.gov.pl.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezesa Rady Ministrów B. P. podniósł, że domagał się udostępnienia informacji o działalności Urzędu Rady Ministrów, które są publikowane za pomocą kanału informacyjnego innego aniżeli Biuletyn Informacji Publicznej. Zatem taka informacja jest informacją publiczną i powinna być - na wniosek skierowany w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej - udostępniona.
Wyrokiem z 15 października 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 158/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił tę skargę, wskazując, że bezczynność organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej ma miejsce wówczas, gdy podmiot zobowiązany do udzielenia informacji nie podejmuje stosownych czynności, tj. nie udostępnia jej w sposób wskazany w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., Nr 112, poz. 1198 ze zm.), a nie w sytuacji, gdy odmawia przekazania informacji, która już została udostępniona przez umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, co miało miejsce w niniejszej sprawie. W wyniku skargi kasacyjnej B. P. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 23 września 2014 r., sygn. akt I OSK 34/14, uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zauważył, iż stwierdzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, że skarżący domagał się udostępnienia informacji opublikowanych w Biuletynie Informacji Publicznej, nie znajduje potwierdzenia w aktach sprawy, a zatem nie można było uznać, iż sprawa została wyjaśniona, a wydane w niej rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem.