Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Wielkopolskiego w przedmiocie odszkodowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Justyna Stępień po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Wielkopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 marca 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 12/13 w sprawie ze skargi Miasta Puszczykowa na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 25 sierpnia 2011 r. nr SN.VII-6.77242-557/10 w przedmiocie odszkodowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. nakazuje ściągnąć od Miasta Puszczykowa na rzecz Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) kwotę 2520 złotych (słownie: dwa tysiące pięćset dwadzieścia) tytułem zwrotu nieuiszczonych wpisów sądowych; 3. zasądza od Miasta Puszczykowa na rzecz Wojewody Wielkopolskiego kwotę 220 złotych (słownie: dwieście dwadzieścia) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 7 marca 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 12/13, po rozpatrzeniu skargi Miasta Puszczykowa na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Poznańskiego z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...].

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Starosta Poznański decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. ustalił na rzecz A. i J. T. odszkodowanie w łącznej kwocie 94.000 zł za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną (drogę lokalną miejską) położoną w Puszczykowie, działkę nr [...]/5 o powierzchni 0,0273 ha, zapisaną w księdze wieczystej KW nr 116282.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że decyzją z 11 lipca 2008 r. ustalił lokalizację drogi gminnej na rzecz Gminy Puszczykowo, polegającą na rozbudowie drogi gminnej na działkach nr [...]/1, [...]/3, obręb Puszczykowo Stare. Decyzją tą został zatwierdzony projekt podziału nieruchomości. W wyniku podziału powstała działka nr [...]/5, która została przeznaczona do zajęcia pod realizację drogi.

Wskutek odwołań wnioskodawców i Gminy Puszczykowo Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia 29 maja 2009 r. uchylił zaskarżoną decyzję o odszkodowaniu i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzją z 9 listopada 2009 r. Starosta ustalił na rzecz wnioskodawców odszkodowanie w łącznej kwocie 60.835 zł. Na skutek odwołania Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia 23 lutego 2010 r. uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Ponownie rozpatrując sprawę Starosta zlecił sporządzenie nowego operatu. Rzeczoznawca majątkowy przedstawił operat z 28 maja 2010 r., w którym dokonał analizy transakcji gruntów z powiatu poznańskiego przeznaczonych pod komunikację z lat 2008-2010 pod kątem kryteriów określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Na tej podstawie Starosta Poznański decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. ustalił odszkodowanie za przejętą nieruchomość.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła Gmina Puszczykowo. Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia 11 października 2010 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Po rozpatrzeniu złożonej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 25 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Po 855/10 uchylił decyzję Wojewody z dnia 11 października 2010 r. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że Wojewoda dopuścił się naruszenia art. 7, art. 75 § 1, art. 77 § 1, art. 80 oraz art. 107 § 3 kpa, przez niedostateczne wyjaśnienie, czy istniały transakcje podobnymi nieruchomościami na lokalnym rynku nieruchomościami drogowymi. Formułując wskazania dla organu II instancji Sąd podkreślił, że Wojewoda powinien zwrócić się do rzeczoznawcy majątkowego, by ten ustosunkował się do wskazanych transakcji nieruchomościami drogowymi z rynku Puszczykowa, w szczególności by podał, czy fakt ich zawarcia był mu znany, jaki jest ich wpływ na przyjętą wielkość odszkodowania, czy nie mają one charakteru transakcji zawartych w warunkach szczególnych w rozumieniu § 5 ust. 1 rozporządzenia z 2004 r., a także by szczegółowo wyjaśnił, w oparciu o jakie dane stwierdził on w sporządzonym w dniu 28 maja 2010 r. operacie, że tego rodzaju transakcje są sporadyczne na rynku lokalnym, oraz czy badaniem objął miasto Puszczykowo.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda