Skarga kasacyjna na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie przyznania uposażenia należnego na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem ze służby
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędziowie: Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Straży Granicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 2/10 w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania uposażenia należnego na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem ze służby oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 2/10, po rozpoznaniu skargi H. P. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania uposażenia należnego na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem ze służby, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Komendant Główny Straży Granicznej przedmiotową decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2009 r., uchylił w całości rozkaz personalny nr [...] z dnia [...] września 2009 r. Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej i postanowił przyznać za okres pozostawania poza służbą chor. sztab. SG H. P. świadczenie pieniężne w wysokości 6-miesięcznego uposażenia należnego na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem, biorąc pod uwagę kwotę bazową określoną w art. 15 ust. 1 pkt 2 lit. d/ ustawy budżetowej na rok 2007 z dnia 25 stycznia 2007 r. (Dz. U. Nr 15, poz. 90).

W motywach uzasadnienia Komendant podał, że rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] listopada 2007 r. Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej zwolnił H. P. ze służby stałej w Straży Granicznej z dniem [...] listopada 2007 r. W związku z prawomocnym orzeczeniem komisji lekarskiej stwierdzającym całkowitą niezdolność do służby, funkcjonariusz zwrócił się o zmianę podstawy zwolnienia ze służby z art. 45 ust. 3 na art. 45 ust. 1 pkt 1 ustaw o Straży Granicznej. Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. organ odmówił ww. zmiany rozkazu personalnego.

Komendant Główny Straży Granicznej, po rozpatrzeniu odwołania, decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. stwierdził nieważność rozkazu personalnego z dnia [...] listopada 2007 r. z uwagi na naruszenie przepisów o właściwości. Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej rozkazem personalnym z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] zwolnił H. P. ze służby z dniem [...] czerwca 2009 r.

W dniu [...] sierpnia 2009 r. funkcjonariusz wniósł o wypłatę należnych środków pieniężnych za okres pozostawania poza służbą, wobec czego Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej rozkazem personalnym z dnia [...] września 2009 r. nr [...] przyznał H. P. świadczenie pieniężne w wysokości 6-miesięcznego uposażenia należnego na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem ze służby, tj. [...] w oparciu o kwotę bazową z art. 15 ust. 1 pkt 2 lit. d/ ustawy budżetowej na rok 2009 z dnia 9 stycznia 2009 r. (Dz. U. Nr 10, poz. 58).

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie, organ podniósł, że stosownie do art. 46 ust. 4 ustawy o Straży Granicznej, funkcjonariuszowi przywróconemu do służby przysługuje za okres pozostawania poza służbą świadczenie pieniężne, za okres nie więcej niż 6 miesięcy. W niniejszej sprawie chor. sztab. H. P. pozostawał poza służbą od [...] listopada 2007 r. do dnia uprawomocnienia się decyzji stwierdzającej nieważność rozkazu personalnego o zwolnieniu ze służby, tj. do dnia [...] maja 2009 r.

W odwołaniu z dnia [...] września 2009 r. od rozkazu personalnego z dnia [...] września 2009 r. funkcjonariusz podniósł, że organ I instancji nie wyjaśnił w sposób należyty, z jakiego powodu zastosował mnożniki kwoty bazowej uposażenia zasadniczego i dodatku służbowego do tego uposażenia z 2007 r., a nie z 2009 r., wskazując przy tym, iż nie uwzględniono innych przysługujących mu dodatków do uposażenia zgodnie z obowiązującymi w 2009 r. przepisami.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej