Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie zwolnienia lokalu mieszkalnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.), Sędzia NSA Jerzy Solarski, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. B., B. B., B. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2008r. sygn. akt II SA/Wa 345/08 w sprawie ze skargi Z. B., B. B., B. M. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2007r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 345/08 oddalił skargę Z. B., B. B. i B. M. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia lokalu mieszkalnego.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie sprawy.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Poznaniu decyzją z dnia [...] września 2007 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 42 ust. 1 w związku z art. 41 ust. 2 pkt 2 oraz art. 87 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 - dalej powoływana jako ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP), nakazał zwolnienie przez Z. B., B. B. i B. M. (wraz ze wszystkimi osobami wspólnie z nim zamieszkałymi i prawa ich reprezentującymi) lokalu mieszkalnego w P. na os. L. P. [...]- w terminie 14 dni od dnia, gdy decyzja ta stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że Szef Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo - Budowlanego w Poznaniu decyzją z dnia [...] lutego 1988 r., nr [...] przyznał Z. B. z funduszu mieszkalnego Ministerstwa Obrony Narodowej pomoc finansową w formie zaliczkowej z przeznaczeniem na budowę jednorodzinnego domu mieszkalnego w P. przy ul. K. Następnie decyzją z dnia [...] sierpnia 1995 r., nr [...] zamienił zaliczkowo udzieloną pomoc finansową na bezzwrotną. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Szefa Służby Zakwaterowania i Budownictwa Śląskiego Okręgu Wojskowego we Wrocławiu z dnia [...] października 1995 r. nr [...].

Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu wyrokiem z dnia 28 listopada 1996 r., sygn. akt II SA/Wr 67/96 stwierdził nieważność decyzji Szefa SZiB SOW z dnia [...] października 1995 r. oraz decyzji Szefa WRZKB w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 1995 r, uznając, że organy nie miały podstaw prawnych do wydania decyzji administracyjnej w sprawie zmiany pomocy finansowej, a wyrównanie poprzednio przyznanej zaliczkowej pomocy finansowej przy zamianie jej na bezzwrotną mogło nastąpić tylko poprzez zawarcie stosownej umowy.

Po wejściu w życie ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej Szef Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo postanowieniem z dnia [...] maja 1997 r. umorzył postępowania w sprawie zamiany udzielonej Z. B. zaliczkowej pomocy finansowej na bezzwrotną.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej stwierdził ponadto, że przedmiotowy lokal mieszkalny został przydzielony Z. B. decyzją dnia [...] grudnia 1990 r. nr [...]. W związku z otrzymaniem przed 31 grudnia 1995 r. pomocy mieszkaniowej na budownictwo mieszkaniowe żołnierz zobowiązany był zwolnić zajmowany lokal mieszkalny. Skoro sam nie dopełnił tego obowiązku i nie uczynił tego mimo wezwania pismem z dnia 10 marca 2005 r. do dobrowolnego opróżnienia lokalu, organ zobowiązany był do wydania decyzji nakazującej Z. B. oraz zamieszkałym z nim B. B. i B. M. zwolnienie zajmowanego lokalu mieszkalnego, zgodnie z art. 41 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.

Strona 1/11