Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. K. i J. K. wspólników spółki cywilnej [...] s.c. w Niemodlinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 845/11 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 845/11 oddalił skargę W. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej.
W uzasadnieniu wyroku podano następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 155 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku W. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...].
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że decyzją z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...] Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad udzielił zezwolenia na przebudowę dwóch dotychczas istniejących zjazdów z drogi krajowej nr 46 (wjazd i wyjazd) do działki nr 1036/3 wraz z wykonaniem dodatkowego pasa ruchu dla pojazdów skręcających z drogi krajowej nr 46 w prawo na tę działkę.
W. K. pismem z dnia 15 stycznia 2008 r. wniósł o zmianę ostatecznej decyzji z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...] polegającą na udzieleniu zezwolenia nie tylko na wykonanie dodatkowego pasa ruchu dla pojazdów skręcających z drogi krajowej nr 46 w prawo, ale też dla pojazdów skręcających z tej drogi w lewo.
Po rozpatrzeniu powyższego wniosku Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad decyzją z dnia [...] marca 2008 r., nr [...], odmówił zmiany własnej ostatecznej decyzji z dnia [...] lipca 2005 r. Następnie Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad decyzją z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku W. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia[...] marca 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 lutego 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 2126/08 oddalił skargę W. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2008 r. Badana przez sąd decyzja pierwotna z dnia [...] lipca 2005 r. zezwalająca na przebudowę dwóch dotychczas istniejących zjazdów z drogi krajowej nr 46 (wjazd i wyjazd) do działki nr 1036/3) w miejscowości Niemodlin wraz z wykonaniem dodatkowego pasa ruchu dla pojazdów skręcających z ww. drogi w prawo na tę działkę wygasła. Wobec tego Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wydał decyzję z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] o identycznej treści jak decyzja z dnia [...] lipca 2005 r.
Pismem z dnia 23 września 2010 r. W. K. wniósł o zmianę ostatecznej decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] wskazując, że zmiana tej decyzji miałaby polegać na wydaniu zezwolenia na wykonanie dodatkowego pasa ruchu i zjazdu dla pojazdów skręcających z drogi krajowej nr 46 w lewo do działki nr 1036/3.