Skarga kasacyjna na decyzję SKO w L. w przedmiocie zasiłku okresowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Anna Lech NSA Grażyna Radzicka (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K.-S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 maja 2007r. sygn. akt II SA/Lu 256/07 w sprawie ze skargi B. K.-S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Wyrokiem z dnia 11 maja 2007 r. sygn. akt II SA/Lu 256/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpoznaniu skargi B. K.- S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego- oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...] nr [...] rozpoznając odwołanie B. K.-S., której Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. odmówił przyznania pomocy w formie zasiłku okresowego, decyzją z [...] nr [...], utrzymało w mocy decyzję I instancji. Jako podstawę odmowy przyjęto przekroczenie kryterium dochodowego przez wnioskodawczynię, która osiągnęła miesięczny dochód w kwocie 586,54 zł w sytuacji gdy kryterium dochodowe warunkujące przyznanie zasiłku dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 477 złotych. Rozpoznając odwołanie organ II instancji nie podzielił zarzutu B. K.-S., która zarzucała Kierownikowi MOPS w L. iż od dochodów należało odliczyć dobrowolne alimenty na rzecz studiującego syna, gdyż zdaniem organu do obowiązku rodziny należy dostarczanie środków utrzymania dzieciom. Natomiast alimenty mogą zostać ustalone w drodze umowy, ugody sądowej w toku procesu o alimenty, a także w postępowaniu pojednawczym. W skardze kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarżąca w dalszym ciągu kwestionowała fakt błędnego obliczania przez organy dochodu poprzez nieodliczenie dobrowolnych alimentów przekazywanych synowi.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.

Oddalając skargę wyrokiem z dnia 11 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uznał, że organy administracyjne wydały prawidłową decyzję pozostającą w zgodzie zarówno z przepisami postępowania jak i prawa materialnego. W ocenie Sądu I instancji zebrany w sprawie materiał dowodowy, w szczególności treść zawartych oświadczeń skarżącej i jej syna o przekazywanych i otrzymywanych kwotach nie uzasadniają twierdzenia, że świadczenia skarżącej na rzecz syna miały charakter alimentacyjny. Zdaniem Sądu I instancji płacone jak to określała Skarżąca "dobrowolne alimenty" nie mogły wpływać na wysokość dochodu ustalaną dla potrzeb zasiłku okresowego, a otrzymane w ten sposób kwoty pieniężne zalicza się do dochodu osób je otrzymujących i nie odlicza się od dochodu osób płacących. Zdaniem Sądu alimenty są zobowiązaniem uregulowanym w przepisach ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy i ich odliczanie w sprawach świadczeń z pomocy społecznej może nastąpić jedynie wówczas gdy strona jest zobowiązana czy to przez orzeczony wyrok, czy też przez zawartą ugodę sądową lub umowę, ale tylko zatwierdzoną przez sąd rodzinny a zatem taką, która będzie korzystała z ochrony prawnej w celu jej wykonania.

Z tych powodów nie ma znaczenia dla sprawy i nie może odnieść skutku jakiego domaga się skarżąca, zawarta w dniu 20 września 2006 r. pomiędzy skarżącą, a jej synem "umowa o dobrowolne alimenty". Gdyby taka umowa została uwzględniona przez organ w ocenie Sądu I instancji prowadziłoby to do obejścia prawa i korzystania ze środków, które skarżącej nie przysługują, natomiast system pomocy zawarty w ustawie o pomocy społecznej i w innych obowiązujących aktach prawnych przewiduje wiele sposobów udzielania pomocy osobom potrzebującym również tym, które przekraczają kryterium dochodowe.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze