Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Gospodarki w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przejęcia przedsiębiorstwa na własność Państwa
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant: asystent sędziego Monika Mamińska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Gospodarki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 279/14 w sprawie ze skargi M.L. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przejęcia przedsiębiorstwa na własność Państwa 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od M. L. na rzecz Ministra Rozwoju i Finansów kwotę 280 ( dwieście osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem dnia 7 października 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 279/14, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. L. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Ministra Gospodarki z dnia

[...] października 2011 r. nr [...].

Wyrok zapadł w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] października 2011 r. Minister Gospodarki odmówił M. L. wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] sierpnia 1948 r. o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa, w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn.

"[...]".

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że wywodzenie przez skarżącą żądania stwierdzenia nieważności orzeczenia nacjonalizacyjnego z okoliczności, iż jest ono podstawą wpisu prawa własności Skarbu Państwa w księdze wieczystej jest bezzasadne, ponieważ orzeczenie to, nie rozstrzygało o prawach i obowiązkach związanych z nieruchomością, której prawo własności przysługiwało poprzedniczce prawnej M. L.. Stąd też, zdaniem organu I instancji, brak jest podstaw aby stwierdzić, że decyzja nacjonalizacyjna w sposób bezpośredni wpływa na zakres praw i obowiązków wnioskodawczyni, orzekając jedynie o odjęciu prawa własności do przedsiębiorstwa spółce [...] sp. z o.o. na rzecz Państwa. W związku z powyższym, Minister Gospodarki stwierdził, że nie istnieją przesłanki pozwalające uznać wnioskodawczynię M. L. za stronę postępowania, w rozumieniu art. 28 k.p.a., w przedmiocie stwierdzenia nieważności powołanego orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] lipca 1948 r.

W dniu 28 października 2011 r. M. L. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, podnosząc, że jej interes prawny w niniejszym postępowaniu "nieważnościowym", wynika z faktu, iż jest ona następcą prawnym swojej matki E. G. vel L., dlatego przysługuje jej prawo współwłasności, które czyni zasadnym domaganie się przez nią zwrotu "bezprawnie zawłaszczonej nieruchomości".

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2013 r. Minister Gospodarki utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Na wstępie zaskarżonego postanowienia organ podkreślił, iż na etapie postępowania odwoławczego pojawiły się wątpliwości odnośnie zakresu przedmiotowego żądania M. L., wynikające z faktu, iż wnioskodawczyni wywodziła swój interes prawny z tytułu własności jej poprzednika prawnego do ww. nieruchomości, a z petitum pierwotnego wniosku nieważnościowego oraz z treści wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wynikało, iż domagała się z stwierdzenia nieważności całego orzeczenia nacjonalizacyjnego, którego przedmiotem było stwierdzenie przejścia na własność Państwa ww. przedsiębiorstwa. W związku z powyższym organ wezwał pełnomocnika wnioskodawczyni do jednoznacznego wskazania, w jakim zakresie wnioskodawczyni wnosi o stwierdzenie nieważności orzeczenia z dnia 9 sierpnia 1948 r. W odpowiedzi pełnomocnik wskazał, iż wniosek o stwierdzenie nieważności dotyczy "(...) części nieruchomości, objętych pierwotnie Lwh [...] i Lwh [...], odpowiadającej udziałowi 21/48, jakiego właścicielem jest aktualnie wnioskodawczyni, a uprzednio - w dniu nacjonalizacji była jej matka E.G.".

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki