Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie Sędzia NSA Anna Lech (spr.) Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "[...]" S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2007r. sygn. akt I SA/Wa 822/06 w sprawie ze skargi B. B., K. C. - C. i S. C. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia w sprawie nieruchomości warszawskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "[...]" S.A. w W. na rzecz B. B., K. C. - C. i S. C. kwotę po 197 (sto dziewięćdziesiąt siedem) złotych dla każdej z nich tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2007r., sygn. akt I Sa/Wa 822/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...], nr [...], oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia w sprawie nieruchomości [...].
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy: Prezydium Rady Narodowej w [...] W. orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] nr [...], na podstawie art. 75, art.. 85 i art. 87 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnym (Dz. U. RP. Nr 36, poz. 341), art. 1, art. 3, art. 7 i art. 8 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. St. Warszawy (Dz. U.RP Nr 45, poz. 279) oraz na podstawie art. 32 i art. 37 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. RP. Nr 14, poz. 1), odmówiło B. i H. C. oraz S. L. przyznania prawa własności czasowej części gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], z uwagi na przeznaczenie tej nieruchomości pod użyteczność publiczną, to jest pod budowę [...].
Prezydium Rady Narodowej w [...] W., orzeczeniem z dnia [...] wyjaśniło, że orzeczenie administracyjne wydane zostało wyłącznie na grunt, z pominięciem znajdujących się na jego terenie budynków. Wskazano, że na podstawie zaświadczenia lokalizacji szczegółowej Nr [...] z dnia [...], powyższy teren przydzielony został [...] pod budowę [...].
Pismem z dnia [...] Kierownik Pracowni Urbanistycznej w W. zakomunikował, że realizacja wyżej opisanego celu na tym terenie przewidziana jest w latach [...] - [...]r.
Ministerstwo Gospodarki Komunalnej po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia [...] nr [...] stwierdziło, że wobec planowanej realizacji budowy ekspedycji w latach [...]-[...] brak jest podstaw do odmowy przyznania dotychczasowym właścicielom prawa własności czasowej do przedmiotowej nieruchomości.
Prezydium Rady Narodowej w [...] W. orzeczeniem administracyjnym z dnia [...], nr [...], na podstawie art. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze [...]. W. (Dz. U. Nr 50, poz. 279) oraz art. 21 i art. 59 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych (Dz. U. Nr 5, poz. 16), odmówiło B. i H. C. oraz S. L. przyznania prawa własności czasowej w pozostałej części nieruchomości przy ul. [...] ze względu na przeznaczenie przedmiotowego terenu według planu zagospodarowania przestrzennego na cele użyteczności publicznej. Orzeczenie to stało się podstawą wpisu własności Skarbu Państwa do księgi hipotecznej nr [...]. Obecnie grunt przedmiotowej nieruchomości stanowi część działki ewidencyjnej nr [...] będącej własnością Skarbu Państwa i znajduje się w użytkowaniu wieczystym Spółki "[...]" S.A. - następcy prawnego [...].
Jak wynika z akt niniejszej sprawy, postanowieniem Sądu Rejonowego dla W. [...] Wydział [...] Cywilny z dnia [...], sygn. akt [...], spadek po zmarłej w dniu [...] H. C. nabyli z mocy ustawy mąż B.C. i córka B. M. B. oraz wnuczka K. C.- C., po 1/3 każde z nich.