Skarga kasacyjna na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi w przedmiocie przyjęcia programu rewitalizacji domów familijnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.), Sędzia WSA del. do NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. W.-G. i M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Łd 230/08 w sprawie ze skargi B. W.-G. i M. G. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 5 grudnia 2007r. nr XXII/464/07 w przedmiocie przyjęcia programu rewitalizacji domów familijnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od B. W.-G. i M. G. solidarnie na rzecz Miasta Łodzi kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 6 maja 2008 r., sygn. akt. II SA/Łd 230/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. W. - G. i M. G. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 5 grudnia 2007 r. Nr XXII/464/07 w przedmiocie przyjęcia programu rewitalizacji domów familijnych. Powyższa uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 i 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z uchwałą Nr XXXIV/568/04 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 14 lipca 2004 r. w sprawie przyjęcia "Uproszczonego lokalnego programu rewitalizacji wybranych terenów śródmiejskich oraz pofabrycznych Łodzi na lata 2004-2013", zmienionej uchwałą Nr XLIII/753/05 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 19 stycznia 2005 r.

Sąd zauważył, iż pismem z dnia [...] grudnia 2007 roku B. W. - G. i M. G., na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, zwrócili się do Rady Miejskiej w Łodzi o usunięcie naruszenia prawa spowodowanego uchwałą w sprawie przyjęcia Programu rewitalizacji domów familijnych. Zakwestionowali oni treść pkt 1 części III Programu stanowiącego załącznik do uchwały - "Główne założenia programu", w myśl którego proces rewitalizacji domów familijnych ma się opierać na mechanizmie zamiany nieruchomości. Zakłada on, że inwestor wybrany w drodze konkursu wybuduje nowe bloki, w których znajdować się będą lokale mieszkalne dla obecnych mieszkańców domów familijnych. Następnie nieruchomości zabudowane blokami przekazane zostaną na własność Miastu, a w zamian inwestor otrzyma domy familijne na ulicach [...] numery od [...] do [...],[...] numery nieparzyste od [...] do [...],[...] numery [...],[...] i [...],[...] [...],[...] i [...] oraz przy [...] numery od [...] do [...]. Skarżący wskazali, że są właścicielami mieszkania nr [...] w budynku przy ul. [...] w Łodzi i zamierzają nadal je posiadać. Dodali oni ponadto, że ich zdaniem pkt 1 części III uchwały nie ma podstawy prawnej w części dotyczącej mieszkań będących własnością prywatnych właścicieli, a co za tym idzie, uchwała ta narusza art. 64 Konstytucji RP.

Rada Miejska w Łodzi uchwałą Nr XXIV/511/08 z dnia 9 stycznia 2008 roku uznała za bezzasadne wezwanie skarżących do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego uchwałą Nr XXII/464/07 z dnia 5 grudnia 2007 roku w sprawie przyjęcia Programu rewitalizacji domów familijnych. Organ stwierdził, że uchwała jako program nie przenosi prawa własności nieruchomości zabudowanej domami familijnymi na rzecz inwestora, a jedynie wyznacza kierunki działania Miasta, które zmierzać mają do osiągnięcia celu, jakim jest kompleksowa rewitalizacja domów familijnych przy wykorzystaniu mechanizmu zamiany. Podkreślono przy tym, że przepisy uchwały nie wpływają na sytuację prawną innych niż Miasto Łódź właścicieli nieruchomości, a przeniesienie prawa własności może nastąpić tylko w drodze umowy i nikt z właścicieli nie będzie pozbawiony prawa własności w sposób niezgodny z obowiązującym porządkiem prawnym.

Strona 1/5