Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka del. WSA Marcin Kamiński (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ś. W. D. M. Sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 1197/13 w sprawie ze skargi Ś. W. D. M. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla decyzje Ministra Gospodarki z dnia [...] 2013 r. nr [...] i z dnia [...] 2012 r. nr [...] ; 3. zasądza od Ministra Przedsiębiorczości i Technologii na rzecz: Ś. W. D. M. Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu kwotę 777 (siedemset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi podmiotu: Ś. Sp. z o. o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...]r. nr [...]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczeń nacjonalizacyjnych, wyrokiem z dnia 19 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 1197/13 oddalił skargę.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Zarządzeniem Ministra Informacji i Propagandy z dnia [...]r. przedsiębiorstwo pn. "D. " Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. , zostało umieszczone w drugim wykazie przedsiębiorstw przechodzących na własność Państwa na zasadzie art. 3 ustawy z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność Państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (ustawy nacjonalizacyjnej), ogłoszonym w Monitorze Polskim Nr [...] z dnia [...]r. D. sp. z o.o. w P. zgłosiła, pismem z dnia [...]r., zarzuty przeciwko umieszczeniu D. sp. z o.o. w P. w wykazie przedsiębiorstw do upaństwowienia. Po przeprowadzeniu postępowania przed Wojewódzką Komisją ds. Upaństwowienia Przedsiębiorstw w P. i Główną Komisją ds. Upaństwowienia Przedsiębiorstw w W., postanowieniem z dnia [...]r., Nr rep. [...] Główna Komisja ds. Upaństwowienia Przedsiębiorstw w W. postanowiła przedstawić Ministrowi P. wniosek o wydanie orzeczenia w przedmiocie upaństwowienia przedsiębiorstwa "D. " Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. .
Orzeczeniem nr [...] z dnia [...]r. Minister P. w porozumieniu z P. , orzekł, że m.in. przedsiębiorstwo pn. D. " firmy D. , Spółka z o.o. w P. przechodzi na własność Państwa. Powyższe orzeczenie zostało ogłoszone w Monitorze Polskim nr [...] z dnia [...] r.
Zarządzeniem Ministra P. z dnia [...]r., P. w P. zostały wyznaczone do objęcia przedsiębiorstwa pn. "D. " Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. . Objęcie poszczególnych składników majątkowych ww. przedsiębiorstwa nastąpiło protokołem zdawczo-odbiorczym z dnia [...]r. Ogłoszenie o terminie jego sporządzenia zostało opublikowane, na podstawie § 73 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1947 r. w sprawie trybu postępowania przy przejmowaniu przedsiębiorstw na własność Państwa (Dz. U. Nr 16, poz. 62), w P. Dzienniku Wojewódzkim z dnia [...].
Orzeczeniem z dnia [...]r. Minister P. , działając w porozumieniu z P. , zatwierdził protokół zdawczo-odbiorczy z dnia [...]r. stwierdzając, że składniki majątkowe nim objęte stanowią część składową przedmiotowej drukarni i zostają przejęte na własność Państwa. Tym samym protokół ten stał się integralną częścią orzeczenia nr [...] Ministra P. z dnia [...]r.
D. sp. z o.o. w P. wystąpiła o stwierdzenie nieważności wskazanego wyżej orzeczenia z dnia [...]r. oraz orzeczenia nr [...] z dnia [...]r. w części dotyczącej znacjonalizowanej Drukarni.
Decyzją z dnia [...]r., nr [...]Minister Gospodarki (Minister), po rozpatrzeniu wniosku D. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. (skarżący), nie stwierdził nieważności orzeczenia nr [...] Ministra P. z dnia [...]r., wydanego w porozumieniu z P. o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa, w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn. D. " firmy D. , Spółka z o.o. w P. w zakresie Drukarni oraz orzeczenia Ministra P. z dnia [...]r., wydanego w porozumieniu z P. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo-odbiorczego przedsiębiorstwa: Drukarnia firmy "D. " Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. .