Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Koszalinie w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędzia WSA del. Grzegorz Czerwiński Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 kwietnia 2008 r. sygn. akt II SA/Sz 1059/07 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Sz 1059/07 po rozpoznaniu skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej, skargę oddalił.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Wójt Gminy Świeszyno decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] podjętą na podstawie art. 98a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 216, poz. 2603 z późn. zm. - zwanej dalej u.g.n.) oraz § 1 uchwały Nr [...] Rady Gminy w Świeszynie z dnia [...] października 2001 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłat adiacenckich (Dz. Urz. Woj. Zach. Nr 56 poz. 1677), ustalił należną od Z.W. opłatę adiacencką w kwocie 20.736 złotych z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w następstwie jej podziału.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że na wniosek Z. W. decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. został zatwierdzony podział stanowiącej jego własność działki Nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym K.

W oparciu o wycenę dokonaną przez rzeczoznawcę majątkowego ustalono, że wartość działki Nr [...] przed podziałem wynosiła 202.252 zł a wartość nieruchomości po podziale (działki od Nr [...] do [...]) wyniosła 409.611 zł, co daje różnicę badanych wartości wynoszącą 207.359 zł.

Organ I instancji wyjaśnił, że ustalona opłata adiacencka w kwocie 20.736 zł stanowi 10% wzrostu wartości nieruchomości ponieważ taka stawka tej opłaty wynika z uchwały Rady Gminy w Świeszynie z dnia 30 października 2001 r., której postanowieniami Wójt jest związany.

Wójt wyjaśnił dalej, że wskazane w art. 98a ust. 1 u.g.n. przesłanki uzasadniające ustalenie opłaty adiacenckiej zostały spełnione i powołał się m.in. na pkt 8.0 operatu szacunkowego, w którym rzeczoznawca majątkowy na podstawie analizy wartości nieruchomości wynikających z aktów notarialnych wykazał - zdaniem organu - że cena jednego metra kwadratowego działki o dużej powierzchni jest niższa niż cena jednego metra kwadratowego działki o mniejszej powierzchni. W ocenie organu I instancji wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale została ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego w formie operatu szacunkowego zgodnie z przepisami art. 149-159 u.g.n.

Z. W. odwołał się od tej decyzji i zarzucając jej naruszenie przepisów art. 98a i 144 u.g.n. poprzez niewłaściwe zastosowanie wniósł o uchylenie kwestionowanej decyzji w całości i umorzenie postępowania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie decyzją z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 98a ust. 1 u.g.n. po rozpatrzeniu odwołania - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Kolegium ustaliło, jak wynika to z uzasadnienia decyzji, że podział działki [...] o pow. 12.8200h na działki [...] dokonany na wniosek właściciela, tj. Z. W. zatwierdzony został decyzją ostateczną Wójta Gminy Świeszyno z [...] stycznia 2005 r., przy czym działka Nr [...] o pow. 0,1518h przeznaczona została na poszerzenie drogi stanowiącej własność Gminy Świeszyno.

Strona 1/8