Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie NSA Marek Stojanowski Grzegorz Jankowski (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 marca 2006 r. sygn. akt III SA/Gd 604/05 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rejestracji pojazdu oddala skargę kasacyjną,
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 1 marca 2006r. sygn. akt III SA/Gd 604/05 oddalił skargę J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] orzekającą o odmowie uchylenia decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] dotyczącej rejestracji pojazdu.
Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji J. W., wystąpił o wznowienie postępowania w przedmiocie rejestracji pojazdu marki Mitsubishi Pajero zakończonego ww. decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w [...], bowiem Jego zdaniem decyzja ta została oparta na fałszywych dowodach (błędnej opinii rzeczoznawcy) i w konsekwencji wspomniany pojazd został błędnie sklasyfikowany pod względem ładowności i funkcji i tym samym błędnie zarejestrowany.
Starosta [...] odmówił uchylenia decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia 13 marca 1996r. albowiem od dnia doręczenia decyzji stronie upłynęło 5 lat.
Organ II instancji, po rozpatrzeniu odwołania J. W., podzielił stanowisko organu I instancji i również wskazał na wystąpienie, w przedmiotowej sprawie, negatywnej przesłanki do uchylenia w trybie wznowienia postępowania kwestionowanej decyzji z uwagi na brzmienie art. 146 K.p.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a.
W skardze do Sądu J. W. zarzucił, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] została wydana z naruszeniem przepisu art. 145 § 1 pkt 1 K.p.a. poprzez nieuwzględnienie przez organ faktu, że decyzja wydana w przedmiocie rejestracji oparta została na podstawie fałszywych dowodów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł w granicach sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, oddalił skargę z innych przyczyn, które wziął pod uwagę z urzędu.
W uzasadnieniu Sąd zwrócił uwagę na zagadnienie prawne, które organy pominęły w swoich rozstrzygnięciach, mianowicie, czy J. W. miał przymiot strony postępowania sądowoadministracyjnego.
W rozważaniach Sąd wskazał na treść art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- P.p.s.a.) zgodnie z którym uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny /.../ i wyjaśnił, że w zrozumieniu interesu prawnego we wniesieniu skargi (legitymacja skargowa) podkreślana jest konieczność istnienia dwóch elementów, po pierwsze by skarżący miał interes prawny w przeprowadzeniu sądowej kontroli konkretnego aktu i drugi to potrzeba wykazania własnego interesu prawnego, we własnej sprawie, w tym znaczeniu, że skarżony akt prawny wywiera bezpośredni wpływ na prawa i obowiązki skarżącego w znaczeniu materialnoprawnym.
W ocenie Sądu, skarżący posiada interes prawny w przeprowadzeniu sądowej kontroli legalności zaskarżonej decyzji. Natomiast z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że J. W. od 10 marca 2003r. nie jest właścicielem samochodu, o którego zmianę rejestracji występował, zaś pierwszy wniosek w sprawie zmiany rejestracji został złożony w dniu 9 grudnia 2003r.