Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.), Sędziowie NSA Izabella Kulig - Maciszewska, , Zbigniew Rausz, Protokolant Iwona Sadownik, po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Okręgowego Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 maja 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 67/04 w sprawie ze skargi "E." Sp. z o.o. w [...] na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w Szczecinie z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 24 maja 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 67/04 uchylił decyzję Okręgowego Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w Szczecinie z dnia [...] Nr [...] i poprzedzającą ją decyzję - nakaz Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w [...] z dnia [...] Nr [...] zobowiązujący E. Sp. z o.o. do dostosowania, do dnia 31 grudnia 2003 r., wysokości barierek ochronnych zabezpieczających przed upadkiem osób z wysokości przy pochylniach - chodnikach ruchomych - do obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
W dniu 5 listopada 2003 r. inspektorzy pracy przeprowadzili kontrolę w E. Sp. z o.o. w zakresie spełniania wymogów bezpieczeństwa i higieny pracy na ciągach komunikacyjno-transportowych w obiekcie "G." w [...].
W wyniku kontroli stwierdzono, że w projekcie architektonicznym w części dotyczącej komunikacji pionowej brak jest wskazań co do wymogów technicznych i bezpieczeństwa jakie powinny spełniać chodniki ruchome łączące kondygnacje: -1/0, 0/+1, +1/+2. W Ogólnych Warunkach Technicznych w dziale 7.4 "Chodniki i schody ruchome - windy" zawarto podstawowe charakterystyki techniczne urządzeń (chodników). W warunkach tych nie określono wysokości barierek bocznych chodników ruchomych. Chodniki ruchome zainstalowano pomiędzy kondygnacjami przy krawędzi stropów od strony atrium. Odległość między parterem a drugim piętrem wynosi 12,24 m. Ustalono, że barierki przy chodnikach od strony wolnej przestrzeni mają wysokość 0,93 m. W czasie kontroli stwierdzono, że osłona mechanizmu przesuwającego poręcz chodnika wysunięta jest na odległość 0,12 m od powierzchni balustrady i wznosi się na wysokości 0,26 m od powierzchni chodnika. Osłona wykonana jest z blachy nierdzewnej zakończona jest spadkiem w kierunku powierzchni chodnika na długości 0,12 m, rzeczywista wysokość barierki wynosi 0,67 m. Ponadto nie wyznaczono i nie oznakowano ciągu komunikacyjnego dla pieszych w garażu wielokondygnacyjnym, nie ograniczono prędkości pojazdów poruszających się po parkingu.
Zgodnie z § 3, § 21 ust. 1 oraz § 106 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. Nr 129, poz. 844 ze zm.), jak i § 298 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690) do pomieszczeń i stanowisk pracy powinny prowadzić bezpieczne dojścia a wysokość zabezpieczenia barierki z poręczą od strony wolnej przestrzeni powinna wynosić 1,1 m przy schodach i pochylniach.
Nakazem z dnia [...] Nr rej. [...] zawierającym decyzję Nr 1, Inspektor Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w [...] zobowiązał E. Sp.z o.o. by do dnia 31 grudnia 2003 r. została dostosowana wysokość barierek ochronnych zabezpieczających przed upadkiem osób z wysokości przy pochylniach - chodnikach ruchomych - do obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych.