Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w przedmiocie podatku akcyzowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska - Sakrajda Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1718/14 w sprawie ze skargi [A.] spółki z o.o. w P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6111 Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi [A.] Sp. z o.o. w P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym uchylił zaskarżone postanowienie.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Rozstrzygnięciem [...] wydanym w dniu [...] listopada 2013 r. Naczelnik Urzędu Celnego w P. działając na podstawie art. 216, art. 239a, art. 239b § 1 pkt 1, pkt 4 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 zez zm., dalej: "O.p.") postanowił nadać rygor natychmiastowej wykonalności swojej nieostatecznej decyzji [...] z dnia [...] października 2013 r. w części określającej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc lipiec 2008 r. należnym od [A.] sp. z o.o. z siedzibą w P. z uwagi na zbliżający się i krótszy niż 3 miesiące termin przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz z uwagi na stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości w działalności spółki, powziął obawy co do możliwości przyszłego wykonania decyzji z dnia [...] października 2013 r.

Wskazał przy tym, że decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego została uchylona w całości decyzją Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z [...] grudnia 2013 r. Tym samym decyzja z [...] października 2013 r. określająca zobowiązanie podatkowe została wyeliminowana z obrotu prawnego.

Równolegle Dyrektor IC prowadził uzupełniające czynności dowodowe w postępowaniu dotyczącym zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem wydanym w dniu [...] kwietnia 2014 r. Dyrektor IC utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji nadające rygor natychmiastowej wykonalności decyzji z [...] października 2013 r. Powołując się na art. 239b § 3 O.p., a także na poglądy judykatury i doktryny podkreślił, że rygor natychmiastowej wykonalności jest wydawany w odrębnym postępowaniu w drodze postanowienia, a więc nie w decyzji, której dotyczy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a. uchylił zaskarżone postanowienie.

Sąd I instancji wskazał, że wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji, której nadany został rygor natychmiastowej wykonalności pociąga za sobą brak uzasadnienia dla istnienia w obrocie prawnym postanowienia w przedmiocie rygoru natychmiastowej wykonalności. Nie można zatem badać prawidłowości postanowienia w przedmiocie rygoru natychmiastowej wykonalności w przypadku wyeliminowania z obrotu decyzji, której rygor został nadany. Postanowienie to staje się bezprzedmiotowe z chwilą uchylenia decyzji, której dotyczy. Sąd I instancji zauważył, że podobny pogląd sformułował NSA w uchwale z dnia 24 października 2011 r., sygn. akt I FPS 1/11 stwierdzając, że wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu na podstawie art. 33a § 1 pkt 2 i 3 O.p. powoduje bezprzedmiotowość postępowania odwoławczego dotyczącego tej decyzji i konieczność zastosowania art. 233 § 1 pkt 3 tej ustawy. Wnikające z powołanej uchwały tezy znajdują zastosowanie do rozpoznawanej sprawy. W uchwale tej NSA przesądził, że bezprzedmiotowość postępowania, wynikająca z wyeliminowania aktu z obrotu prawnego powoduje, że nie istnieje podstawa do badania prawidłowości wydania takiej decyzji. W takiej sytuacji, zdaniem Sądu w wyniku eliminacji z obrotu prawnego decyzji wymiarowej moc prawną utraciło także postanowienie o nadaniu jej rygoru natychmiastowej wykonalności. Wobec braku przedmiotu postępowania, czyli zaskarżonego postanowienia dotyczącego rygoru natychmiastowej wykonalności, postępowanie w sprawie zażalenia na przedmiotowe postanowienie należało zatem umorzyć, jako bezprzedmiotowe, na podstawie art. 208 § 1 w zw. z art. 219 O.p.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6111 Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej