Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 14 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych K. S.A. w K. i Dyrektora Izby Celnej w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 października 2014 r. sygn. akt III SA/Gl 858/14 w sprawie ze skargi K. S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego 1) uchyla zaskarżony wyrok; 2) oddala skargę kasacyjną K. S.A. w K.; 3) oddala skargę; 4) zasądza od K. S.A. w K. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Katowicach 3.284 (słownie: trzy tysiące dwieście osiemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
I GSK 758/15
U Z A S A D N I E N I E
Wyrokiem z dnia 28 października 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: WSA, Sąd I instancji) po rozpoznaniu skargi [...] dalej: Skarżąca), uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] marca 2014r. (dalej: DIC ), wydanej w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym.
Ze stanu sprawy przyjętego przez sąd pierwszej instancji wynikało, że:
Skarżąca wystąpiła w dniu 20 marca 2009r., z wnioskiem o zwrot podatku akcyzowego z tytułu z tytułu wewnątrzwspólnotowych dostaw energii elektrycznej. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] (dalej. NUC) zwrócił powyższy wniosek uznając, że został wniesiony do organu niewłaściwego. DIC w dniu 19 października 2009 r. utrzymał w mocy to postanowienie. W wyniku wniesionej skargi, DIC skargę tę uwzględnił w całości i decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. uchylił własne postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, przekazując sprawę do załatwienia NUC. Tenże organ ponownie zwrócił wniosek uznając, że został wniesiony do organu niewłaściwego, postanowieniem z dnia [...] października 2010 r. Po rozpoznaniu zażalenia DIC w dniu 10 czerwca 2011 r. postanowienie powyższe utrzymał w mocy. W wyniku złożonej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2012 r., sygn. akt III SA/Gl 1269/11 uchylił zaskarżone postanowienie wskazując, że właściwy do rozpoznania sprawy jest NUC. W konsekwencji DIC postanowieniem z dnia [...] grudnia 2012 r. uchylił postanowienie organu I instancji przekazując sprawę do rozpatrzenia temu organowi
NUC, decyzją z dnia [...] kwietnia 2013r. uznał kwotę zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie energii elektrycznej zakupionej przez Skarżącą, w lipcu 2008r., w związku z dokonaniem dostawy wewnątrzwspólnotowej, w wysokości 937.820,0 złotych i wskazał, że zwrotu powyższej kwoty należy dokonać do dnia 23 kwietnia 2013r. W wyniku wydania powyższej decyzji, Skarżąca otrzymała zwrot podatku akcyzowego, bez należnych odsetek.
Wnioskiem z dnia 14 sierpnia 2013 r. Skarżąca wystąpiła do NUC o zwrot nadpłaty wraz z oprocentowaniem, z tytułu opóźnionych zwrotów akcyzy, od wewnątrzwspólnotowych dostaw energii elektrycznej. We wniosku wniosła o zwrot:
1. kwoty 1.842.173 zł tytułem nadpłaty. Kwotę tę wyliczyła rozrachowując otrzymany zwrot podatku na należność główną i na przynależne do niej oprocentowanie, a następnie umniejszając otrzymany zwrot o powyższą kwotę uznała, iż pozostała kwota powinna podlegać oprocentowaniu zgodnie z art. 78 § 1 ordynacji podatkowej,
2. kwoty 758.374 zł tytułem oprocentowania nadpłaty, którą stanowił niedokonany w przewidzianych prawem terminach zwrot akcyzy. Powyższe oprocentowanie powinno jej zdaniem zostać naliczone za okres od dnia powstania nadpłaty, tj. od następnego dnia po dniu przewidzianym przez prawo dla dokonania zwrotu akcyzy, do dnia dokonania przez organ wypłat zaliczonych proporcjonalnie na poczet nadpłaty oraz jej oprocentowania.