Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędziowie NSA Zofia Borowicz Janusz Zajda (spr.) Protokolant Anna Wróblewska po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 grudnia 2006 r. sygn. akt V SA/Wa 1012/06 w sprawie ze skargi L. S. P. Spółki z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz L. S. P. Sp. z o.o. w P. kwotę 197 (sto dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 20 grudnia 2006 r. sygn. akt V SA/Wa 1012/06 w sprawie ze skargi L. S. P. - spółki z o.o. w P. uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] marca 2006 r. nr [...] oraz stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia powołał się na okoliczność, że [...] września 2000 r. na podstawie dokumentu SAD nr [...] został objęty procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar, którego wartość celną przyjęto w wysokości odpowiadającej cenie transakcyjnej wynikającej z przedstawionej przy zgłoszeniu faktury handlowej, wystawionej przez eksportera L. S. & Co. w S. F. w S. Z.
Naczelnik Urzędu Celnego I w W. [...] sierpnia 2003 r. uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru i określił w decyzji wartość celną w skorygowanej (podwyższonej) wysokości, ponieważ Spółka deklarując wartość towaru nie doliczyła do niej opłat licencyjnych płaconych na rzecz eksportera. Organ stwierdził, że z uwagi na szeroki charakter wiążącej importera z eksporterem umowy licencyjnej (obejmującej zarówno opłaty z tytułu know-how, udzielanie praw autorskich, jak i patentów, licencji oraz znaków towarowych i pomocy technicznej) oraz brak w aktach dokumentów, które świadczyłyby o tym, że płatności nie dotyczyły importowanego towaru, należało przyjąć, iż opłaty dotyczą wszystkich towarów sprowadzanych od firm należących do Grupy L. S.
Decyzją z [...] marca 2006 r. Dyrektor Izby Celnej w W. uchylił powyższą decyzję w części dotyczącej wartości celnej towaru i orzekł w tym zakresie. Uznał bowiem, że organ pierwszej instancji nieprawidłowo doliczył całość kwoty wskazanej w raporcie, jaki na mocy umowy Spółka zobowiązała się sporządzać dla licencjodawcy za dany okres rozliczeniowy, do zaimportowanych towarów. Przedmiotem zgłoszenia celnego były jedynie tzw. Produkty Zasadnicze (spodnie męskie sztruksowe), raport zaś obejmował całość sprzedaży. Organ doliczył zatem do wartości celnej towaru opłaty licencyjne w wysokości stanowiącej 12% wartości towaru wyszczególnionego na fakturze.
Organ wyjaśnił, że opłaty licencyjne i tantiemy autorskie odnoszące się do znaków handlowych są doliczane do wartości celnej tylko wtedy, gdy dotyczą towarów odsprzedanych w takim samym stanie lub towarów poddanych po dokonaniu eksportu nieznaczny procesom przetwórczym, są sprzedane pod znakiem handlowym, który został im nadany przed dokonaniem importu, a za użycie tego znaku uiszczono opłatę licencyjną. Zdaniem organu opłaty są elementem wartości celnej w przypadku, gdy spełnione są łącznie trzy przesłanki: istnieje transakcja sprzedaży, opłata odnosi się do importowanego towaru i została dokonana jako warunek sprzedaży. W niniejszej sprawie importera i eksportera łączy umowa licencyjna z [...] marca 1991 r. wraz z Załącznikiem A i Pierwszą Poprawką do umowy. Na mocy art. 2 lit. A umowy oraz Załącznika A do umowy, Spółka (licencjobiorca) uzyskała pozwolenie na umieszczanie Znaków Handlowych i Nazw Handlowych licencjodawcy jako znaków rozpoznawczych na Produktach Zasadniczych i Produktach Nie Zasadniczych oraz prawa do sprzedawania Produktów Zasadniczych opatrzonych znakami osobom trzecim na terytorium Polski, na zasadzie wyłączności. Organ stwierdził, że w zamian za uzyskane prawo do wyłączności sprzedaży obu rodzajów (definicje produktów zawarto w art. 1 umowy) na terytorium Polski Spółka została zobowiązana do świadczenia wzajemnego w postaci opłaty licencyjnej, w wysokości 5% od ceny sprzedaży netto Produktów Nie Zasadniczych i 12% dla Produktów Zasadniczych. Przez cenę sprzedaży netto należy z kolei rozumieć cenę, po jakiej produkty przekazywane są przez licencjobiorcę (Spółka) wszelkim sklepom "L. S." lub jakiemukolwiek klientowi różnemu od filii - pomniejszaną o określone umową kwoty.