Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Ewa Cisowska - Sakrajda (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 1246/12 w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2012 r., [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D. P. na rzecz Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu 1.800 (jeden tysiąc osiemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 1246/12, oddalił skargę D. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za luty 2007 r.
W uzasadnieniu tegoż wyroku Sąd I instancji - ustalając stan faktyczny stanowiący postawę wyrokowania - wskazał, że D. P. prowadziła działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami płynnymi, olejem opałowym prowadzony w czterech punktach sprzedaży oraz na terenie całego kraju autocysterną o pojemności 14.700 litrów. W lutym 2007 r. strona dokonywała zakupu oleju opałowego od jednego podmiotu - [A.] Sp. z o.o., a każda dostawa dokumentowana była fakturą VAT. W okresie od dnia 1 do dnia 28 lutego 2007 r. strona zakupiła 41 999 litrów oleju opałowego. W toku postępowania organ stwierdził, że w dokumentacji strony część oświadczeń o przeznaczeniu nabywanego oleju opałowego za 2007 r. zawierała nieczytelne dane, uniemożliwiające ustalenie tożsamości osób nabywających olej opałowy lub nie były one w ogóle wpisane. W lutym 2007 r. sprzedaż oleju dokumentowana była fakturami lub paragonami fiskalnymi (wystawianymi dla odbiorców nieprowadzących działalności gospodarczej). We wskazanym okresie strona sprzedała 19 902 litrów oleju opałowego na podstawie faktur - 167 transakcji oraz 23 618,5 litrów oleju opałowego na podstawie paragonów fiskalnych - 195 transakcje. We wszystkich przypadkach sprzedaży na podstawie faktury - oświadczenia o przeznaczeniu oleju składane były w formie pieczątki na fakturze, w przypadku sprzedaży paragonowej zaś w postaci dwóch rodzajów druków zawierających takie elementy jak nazwa odbiorcy, adres, miejsce wystawienia oświadczenia, data i podpis je składającego, treść odnośnie przeznaczenia oleju opałowego, a także NIP, PESEL, ilość urządzeń grzewczych, adres ich zainstalowania, typ i rodzaj urządzenia.
W zakresie sprzedaży paragonowej osobom fizycznych organ sprawdził pod kątem formalnym 195 oświadczeń o przeznaczeniu nabywanego oleju opałowego oraz dokonał weryfikacji prawidłowości danych personalno-adresowych ujętych na wszystkich 209 oświadczeniach powiązanych z transakcjami sprzedaży. Co do poprawności pod względem formalnym oświadczenia z reguły zawierały wszystkie wymagane prawem elementy, niektóre wypełnione w sposób nieczytelny, uniemożliwiając prawidłową identyfikację, natomiast dane personalno-adresowe w nich zawarte w zasadzie nie znajdowały potwierdzenia w rzeczywistości, co utrudniało identyfikację nabywców. W wyniku sprawdzenia we właściwych urzędach skarbowych okazało się, że osoby z oświadczeń nie figurują pod wskazanymi adresami, niektóre oświadczenia zawierały w adresach miejscowości, których nie ma, nie ujmowano kodów pocztowych, ulic miejscowości i numerów posesji. Wpisanie na oświadczeniu imienia i nazwiska nabywcy oraz nazwy miejscowości z podaniem błędnego numeru NIP czy PESEL w zasadzie uniemożliwiały ich identyfikację. Ostatecznie w oparciu o przyjęte ustawowe kryteria organ uznał za słuszne opodatkowanie w lutym 2007 r. sprzedaży oleju opałowego w ilości 19 528,5 litrów stanowiącego podstawę opodatkowania.