Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.) Protokolant Sylwia Koszewska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy Polkowice od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 września 2017 r. sygn. akt III SA/Wr 427/17 w sprawie ze skargi Gminy Polkowice na decyzję Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 31 lipca 2014 r. nr DRPO-Z.III.433.7.2014 w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania podlegającej zwrotowi oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 14 września 2017 r., sygn. akt III SA/Wr 427/17, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", oddalił skargę Gminy Polkowice na decyzję Zarządu Województwa Dolnośląskiego z 31 lipca 2014 r., nr DRPO-Z.III.433.7.2014, którą organ ten utrzymał w mocy własną decyzję z 10 kwietnia 2014 r. określającą skarżącej kwotę przypadającego do zwrotu dofinansowania w wysokości 175.360,86 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, przyznanego na realizację projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Zarząd Województwa Dolnośląskiego - Instytucja Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007 - 2013 zawarła z Gminą Polkowice umowę na dofinansowanie projektu "Budowa przedszkola nr 6 w ramach rewitalizacji Osiedla Hubala".
Zarząd Województwa Dolnośląskiego, uwzględniając ustalenia kontroli przeprowadzonej w zakresie prawidłowości realizacji projektu, decyzją z 10 kwietnia 2014 r. określił Gminie Polkowice kwotę środków przypadających do zwrotu - 175.360,86 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków przez Instytucję Zarządzającą na rachunek bankowy.
Gmina Polkowice złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Zarząd Województwa Dolnośląskiego decyzją z 31 lipca 2014 r., na podstawie art. 60 lit. b), art. 70 ust. 1 lit. b), art. 98 ust.1 i 2 rozporządzenia Rady nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, s. 25, ze zm., dalej: rozporządzenie nr 1083/2006) w związku z art. 152 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U.UE.L.2013.347.320 ze zm.), art. 25 pkt 1 w związku z art. 26 ust. 1 pkt 15 i pkt 15a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, ze zm., dalej u.z.p.p.r.), art. 207 ust. 1 pkt 2 i ust. 12 w związku z art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2013 r. poz. 885, ze zm., dalej u.f.p.), art. 104 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596, ze zm.), utrzymał w mocy własną decyzję z 10 kwietnia 2014 r.