Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Borowicz sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) sędzia del. WSA Dorota Dąbek Protokolant Anna Wojtowicz- Hess po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "[A.]" Spółki z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Rz 83/15 w sprawie ze skarg "[A.]" Spółki z o.o. w P. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "[A.]" Spółki z o.o. w P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie kwotę 900 (dziewięćset) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 16 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Rz 83/15 oddalił skargi Spółki A na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu z [...] grudnia 2014 r.: nr [...] w przedmiocie długu celnego w kwocie 13.952 zł; nr [...] w przedmiocie długu celnego w kwocie 13.952 zł; nr [...] w przedmiocie długu celnego w kwocie 13.952 zł; nr [...] w przedmiocie określenia kwoty podatku od towarów i usług w wysokości 949 zł; nr [...] w przedmiocie określenia kwoty podatku od towarów i usług w wysokości 949 zł.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
Dyrektor Izby Celnej w Przemyślu, po rozpatrzeniu odwołań, wydał następujące rozstrzygnięcia:
• decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Przemyślu z dnia [...] września 2014 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia powstania po stronie skarżącej długu celnego w przywozie (na dzień 20 czerwca 2010 r., w związku z usunięciem spod dozoru celnego towaru - czosnku świeżego w ilości 2 500 kg, podlegającego należnościom przywozowym), określenia skarżącej kwoty długu celnego w wysokości 13 952 zł i zaksięgowania tej kwoty, a także stwierdzenia powstania obowiązku uiszczenia odsetek od zaksięgowanej należności celnej,
• decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Przemyślu z dnia [...] września 2014r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia powstania po stronie skarżącej długu celnego w przywozie (na dzień 20 czerwca 2010 r., w związku z usunięciem spod dozoru celnego towaru - czosnku świeżego w ilości 2 500 kg, podlegającego należnościom przywozowym), określenia skarżącej kwoty długu celnego w wysokości 13 952 zł i zaksięgowania tej kwoty, a także stwierdzenia powstania obowiązku uiszczenia odsetek od zaksięgowanej należności celnej,
• decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Przemyślu z dnia [...] września 2014r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia powstania po stronie skarżącej długu celnego w przywozie (na dzień 20 czerwca 2010 r., w związku z usunięciem spod dozoru celnego towaru - czosnku świeżego w ilości 2 500 kg, podlegającego należnościom przywozowym), określenia skarżącej kwoty długu celnego w wysokości 13 952 zł i zaksięgowania tej kwoty, a także stwierdzenia powstania obowiązku uiszczenia odsetek od zaksięgowanej należności celnej,
Okoliczności faktyczne w przedmiotowych sprawach przedstawiały się następująco:
W Oddziale Celnym w Jarosławiu według zgłoszeń: [...], [...] i [...] objęto procedurą tranzytu towar niewspólnotowy - czosnek świeży w ilości każdorazowo 2500,00 kg netto (2.4840 kg brutto). Termin dostarczenia towaru do urzędu celnego przeznaczenia, tj. Oddziału Celnego w Hrebennem wyznaczono do 19 czerwca 2010 r. Nadawcą, a jednocześnie głównym zobowiązanym i sprzedawcą towaru, była firma Spółka A. Z kolei nabywcą i jego odbiorcą była ukraińska firma Spółka B ze Lwowa. Towar załadowano na środek transportu o numerach rejestracyjnych [...] i zabezpieczono zamknięciem celnym o nr [...]. W dalszej kolejności 19 czerwca 2010 r. ww. zgłoszenia zostały przedstawione w Oddziale Celnym Hrebenne przez kierowcę pojazdu samochodowego o nr rej. [...] obywatela Ukrainy V. K. Kontrola pojazdu polegała na sprawdzeniu zamknięć celnych i ważeniu dynamicznym pojazdu. Ostatecznie procedura tranzytu została zamknięta w systemie NCTS z wynikiem kontroli A2 - "uznano za zgodne". Oprócz wymienionych powyżej zgłoszeń celnych, na tym samym środku transportu przedstawione zostało zgłoszenie celne w procedurze tranzytu o nr [...] z [...] czerwca 2010 r. obejmujące towar w postaci telefonów komórkowych w ilości 333 kg (towar ten został objęty procedurą tranzytu w urzędzie celnym Hamburg -Waltrsdorf) oraz zgłoszenie celne w procedurze wywozu o nr [...] z [...] marca 2010 r. - towar: utwardzacze i żywice epoksydowe w ilości 14625 kg (towar objęty procedurą wywozu w OC w Leżajsku). Po zakończeniu postępowania wyjaśniającego Naczelnik Urzędu Celnego w Przemyślu ww. decyzjami stwierdził powstanie długu celnego. Uzasadniając rozstrzygnięcia organ I instancji podkreślił, że nie zgadza się ze skarżącą w kwestii braku obowiązku archiwizowania przez nią dokumentów. W sprawach, w których towar nie został przedstawiony w urzędzie celnym przeznaczenia, w zakreślonym terminie, organ uznał, że doszło do usunięcia towaru spod dozoru celnego, następnego dnia po upływie terminu przedstawienia towaru.