Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Zofia Borowicz sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 2243/15 w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia (...) marca 2015 r. nr (...) w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od W. M. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie 2000 (dwa tysiące) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Przedmiotem skargi kasacyjnej W. M. (dalej: skarżący lub podatnik) jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 listopada 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 2243/15. Wyrokiem tym oddalono skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie (dalej Dyrektor IC lub organ odwoławczy) z (...) marca 2015r, znak: (...). Decyzją tą Dyrektor IC na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm. dalej: op), art. 2 ust. 1, art. 34 ust. 1, art. 35 ust. 1 pkt 3 i ust. 6 pkt 1 lit. a), art. 36 ust. 3, art. 37 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, z późn. zm., dalej: uptu), § 2 ust. 1 pkt 1, § 5 pkt 1, § 6 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 27, poz. 269, z późn. zm., dalej: rozporządzenie), art. 153 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm., dalej: ppsa), po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w C. z (...) września 2007 r. określającej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za wrzesień 2003 r. w wysokości 171 307,00 zł, uchylił w całości decyzję organu podatkowego pierwszej instancji i w określił dla W. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą (...)zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za okres rozliczeniowy wrzesień 2003 r. w kwocie 141 719,00 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekał w następującym stanie sprawy:
W wyniku przeprowadzonej w przedsiębiorstwie skarżącego kontroli w zakresie prawidłowości obrotu olejem opałowym w miesiącach kwiecień, lipiec, sierpień i wrzesień 2003 r. stwierdzono, że nie wszystkie osoby zamieszczone w oświadczeniach o przeznaczeniu zakupionego od skarżącego oleju opałowego na cele opałowe figurują w ewidencjach ludności prowadzonych przez organy samorządowe. Część oświadczeń zawierała również dane niekompletne i wypełnione nieczytelnie. Spośród uzyskanych przez podatnika we wrześniu 2003 r. 234 oświadczeń od osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej o przeznaczeniu zakupionego oleju opałowego, 64 nie spełniało wymogów określonych w § 6 ust. 2 rozporządzenia - oświadczenia te bowiem zawierały niekompletne dane adresowe osób dokonujących zakupu, a poczynione przez organ podatkowy ustalenia nie doprowadziły do identyfikacji nabywców. W związku z nieprawidłowościami wykazanymi w 64 oświadczeniach, organ podatkowy I instancji wskazał, iż podatnik nie spełnił warunków do zastosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego w stosunku do 151 733 litrów oleju opałowego i ilość ta stanowi podstawę do naliczenia podatku akcyzowego według stawki 1 129,00 zł / 1.000 l.
Decyzją znak: (...)z (...) września 2008 r. Dyrektor Izby Celnej w Warszawie po rozpatrzeniu odwołania utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego I instancji.