Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant Agata Zdunek po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. W. - W. B. S. z o.o. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 29 października 2013 r. sygn. akt III SA/Gl 1169/13 w sprawie ze skargi Z. W. - W. B. S. z o.o. w Z. na postanowienie D. I. C. w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym 1.oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Z. W. - W. B. S. z o.o. w Z. na rzecz D. I. C.w K. 120 (sto dwadzieścia) złotych kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 29 października 2013 r. III SA/GI 1169/13 oddalił skargę Z. [...] sp. z o.o. w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego (odmowy wszczęcia postępowania).
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy: Dyrektor Izby Celnej w K. postanowieniem z dnia [...].04.2013r. nr [...] na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r. poz. 749), po rozpatrzeniu Z. [...] Sp. z o.o. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w C. z dnia [...].01.2013r. nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie o zwrot podatku akcyzowego za grudzień 2007 r. postanowił utrzymać w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
Naczelnik Urzędu Celnego w C. postanowieniem z dnia [...].01.2013r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku z dnia [...].12.2012r. (data wpływu do organu [...].12.2012r.) Z. [...] Sp. z o.o. o zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego za miesiąc grudzień 2007r., od energii wykorzystywanej w procesach metalurgicznych, rozumianej jako produkt energetyczny o podwójnym zastosowaniu. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ I instancji stwierdził, iż wnioskodawca nie jest uprawniony do żądania stwierdzenia nadpłaty za grudzień 2007 r. gdyż nie był podatnikiem podatku akcyzowego i tym samym nie składał deklaracji oraz nie dokonywał zapłaty obliczonego podatku akcyzowego. Wnioskodawca złożył do Naczelnika Urzędu Celnego w C. zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku akcyzowego AKC-R, jednakże dokonał tego dopiero w dniu [...].03.2009 r. i zgłoszenie to było związane z zamiarem zużycia wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy. Czynność ta była podyktowana wymogami obowiązującej od dnia 1 marca 2009 r. ustawy z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz. U z 2011r. Nr 108, poz.626 z późn. zm.) i w oczywisty sposób nie może mieć związku ze stanem faktycznym i prawnym mającym miejsce w 2007 r. Organ wskazał również, iż wnioskodawcy nie przysługuje status strony, gdyż mógłby przysługiwać Spółce jedynie wówczas, gdyby była podatnikiem podatku akcyzowego. Zwrot nadpłaty przysługuje bowiem podatnikowi podatku akcyzowego.
Strona w zażaleniu na powyższe postanowienie, domagała się uchylenia w całości postanowienia organu I instancji oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia celem nakazania prowadzenia postępowania, za przyznaniem kosztów postępowania.
Dyrektor Izby Celnej w K. po rozpatrzeniu materiału zgromadzonego w sprawie oraz po przeanalizowaniu zarzutów podniesionych w zażaleniu postanowieniem z dnia [...].04.2013r. postanowił utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu organ wskazał, iż dnia [...].12.2012r. do Urzędu Celnego w C. wpłynął złożony na podstawie art. 75 § 1 w zw. z art. 72 § 1 pkt 1 i art. 73 § 1 pkt 1 O.p. wniosek o zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego od energii wykorzystywanej w procesach metalurgicznych, rozumianej w świetle postanowień art. 2 ust. 4 lit. b) dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz. Urz. UE L 283 z 31 października 2003r., ze zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 9, t. 1, S. 405, z późno zm.), za produkt energetyczny o podwójnym zastosowaniu, w wysokości 293.734,40 zł za okres od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2007 r. uiszczanego przez podatnika w cenie zakupionej energii elektrycznej.