Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Gliwicach w sprawie ze skargi A. K. na akt Wójta Gminy Istebna , nr [...] w przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji oraz statystycznej liczby dzieci
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Gl 28/18 w sprawie ze skargi A. K. na akt Wójta Gminy Istebna z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji oraz statystycznej liczby dzieci 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach; 2) zasądza od Wójta Gminy Istebna na rzecz A. K. kwotę 610 (sześćset dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: WSA) wyrokiem z 6 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Gl 28/18, oddalił skargę A. K. (dalej: skarżąca) na akt Wójta Gminy Istebna (dalej: Wójt) z [...] listopada 2017 r. w przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji.

WSA w uzasadnieniu wyroku wskazał, że Wójt - powołując się na art. 78c ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 ze zm.; dalej: u.s.o.) - skierował do skarżącej, prowadzącej Niepubliczne Przedszkole "A" w K., zawiadomienie z [...] listopada 2017 r. o aktualizacji podstawowej kwoty dotacji przypadającej na jedno dziecko w przedszkolu niepublicznym oraz aktualizacji statystycznej liczby dzieci. W treści zawiadomienia wskazano, że podstawowa kwota dotacji została opublikowana w zarządzeniu Wójta Gminy Istebna z [...] października 2017 r., nr [...]. Jednocześnie podkreślił, że w porównaniu do kwoty dotychczasowej uległa ona zmniejszeniu, w konsekwencji czego różnica pomiędzy otrzymaną kwotą dotacji za okres od stycznia do października 2017 r. a kwotą tym tytułem należną podlega zwrotowi i zostanie rozliczona w listopadzie 2017 r. poprzez potrącenie z bieżącej transzy dotacji.

W skardze do WSA skarżąca zażądała uchylenia zaskarżonego aktu.

Opisanym na wstępie wyrokiem WSA oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku WSA stwierdził, że zawiadomienie Wójta z [...] listopada 2017 r. potraktować należy jako akt w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej p.p.s.a.). Dotyczy bowiem praw i obowiązków skarżącej poprzez wskazanie kwoty dotacji do zwrotu i o jej potrąceniu z najbliższej transzy dotacji. Podstawą zawiadomienia jest art. 78c u.s.o. oraz zarządzenie Wójta Gminy Istebna nr [...] z [...] października 2017 r. w sprawie aktualizacji jednostkowych miesięcznych stawek dotacji na rok 2017 dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne na terenie Gminy Istebna.

WSA stwierdził, że skarżąca nie kwestionuje prawa do aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli. Neguje zaś poprawność ustalenia jej wysokości.

Następnie WSA podkreślił, że skarga została wniesiona na zawiadomienie Wójta z [...] listopada 2017 r., co potwierdził pełnomocnik skarżącej. WSA zauważył, że zawiadomienie to zawiera informację o podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli niepublicznych, która ustalona została w zarządzeniu Wójta z [...] października 2017 r. nr [...]. Ponadto wylicza różnicę pomiędzy wartością dotacji otrzymanej, a wartością dotacji należnej po zaktualizowaniu stawki.

W ocenie WSA, analiza treści zawiadomienia Wójta z [...] listopada 2017 r. oraz zarządzenia Wójta Gminy Istebna z [...] października 2017 r. nr [...] prowadzi do wniosku, że wysokość zaktualizowanej podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli niepublicznych określa ww. zarządzenie, zaś zawiadomienie Wójta pełni wyłącznie funkcję informacyjną - co do kwoty dotacji i jej rozliczenia.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy