Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) sędzia del. NSA Stanisław Śliwa Protokolant Ilona Szczepańska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Kr 1771/14 w sprawie ze skarg F. G. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od F. G. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie 2400 (dwa tysiące czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1771/14 oddalił skargi F. G. (dalej: skarżący) na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Krakowie (dalej: Dyrektor IC) z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...],[...],[...] w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia melasy.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Naczelnik Urzędu Celnego w Nowym Sączu trzema decyzjami z dnia [...] kwietnia 2014 r. (o nr: [...],[...],[...]) określił skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia melasy Soex Herbal i Hydro Herbal - w kwotach po 10 588 zł.
Organ wskazał, że skarżący nabył wewnątrzwspólnotowo na podstawie faktur: - nr [...] z dnia [...] września 2011 r. - 20 kg melasy Soex Herbal; - nr [...] z dnia [...] września 2011 r. - 17,5 kg melasy Soex Herbal i 2,5 kg mealsy Hydro Herbal; - nr [...] z dnia [...] października 2011 r. - 20 kg Melasy Herbal, który to towar stanowił tytoń do palenia w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jedn.: Dz. U. 2014 r., poz. 752 ze zm. - dalej: u.p.a. lub ustawa o podatku akcyzowym), od którego nie został zadeklarowany i zapłacony należy podatek. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał również, że powyższe transakcje były częścią prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej. Na podstawie przeprowadzonej kontroli ksiąg skarżącego ustalono, że skarżący zakupił łącznie na przestrzeni od lipca 2011 r. do lutego 2012 r. - 282,4 kg melasy zapachowej. W wyniku przeszukania w mieszkaniu skarżącego w dniu [...] października 2012 r. zabezpieczono dwie próbki melasy do fajki wodnej o nazwach Soex-Herbal Hukka Orange i Red Cherry, (były to substancje niezawierające nikotyny). Przeprowadzone badania próbek w Laboratorium Celnym Izby Celnej w Białymstoku potwierdziły, że w skład próbek wchodziły fragmenty drobno pokrojonych, rozwłóknionych łodyg i żył roślinnych z dodatkiem olejku o aromacie pomarańczowym i wiśniowym. Laboratorium potwierdziło również, że próbki nie zawierały tytoniu, co powodowało, że tego typu towary należało zakwalifikować do kodu CN 24039990.
Orzekając na skutek odwołań, Dyrektor IC decyzjami z dnia [...] sierpnia 2014 r. (o ww. numerach) utrzymał w mocy odpowiednie rozstrzygnięcia organu I instancji. W ocenie organu odwoławczego, organ I instancji prawidłowo zakwalifikował nabytą melasę jako wyrób akcyzowy podlegający opodatkowaniu podatkiem akcyzowym na zasadach przewidzianych dla tytoniu do palenia.
Skarżący nie zgadzając się ze stanowiskiem organu, wniósł skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Sąd I instancji oddalając skargi na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) i uzasadniając motywy podjętego rozstrzygnięcia wskazał, że przedmiotem sporu były przede wszystkim ustalenia faktyczne i sposób kwalifikacji nabytej przez skarżącego melasy jako "tytoniu do palenia" w rozumieniu ustawy o podatku akcyzowym.