Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 lipca 2015 r. sygn. akt I SA/Rz 303/15 w sprawie ze skarg [...] na decyzje Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. 2700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 9 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Rz 303/15 oddalił skargi [...] na decyzje na Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia 13 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie długu celnego, nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
W dniu 29 maja 2010 r. w Oddziale Celnym w P. według zgłoszenia [...] objęto procedurą tranzytu towar niewspólnotowy - czosnek świeży w ilości 22.000 kg netto (23.100 kg brutto). Termin dostarczenia towaru do urzędu celnego przeznaczenia, tj. Oddziału Celnego w H. wyznaczono do dnia 7 czerwca 2010r. Nadawcą a jednocześnie głównym zobowiązanym i sprzedawcą towaru była firma [...]. Towar załadowano na środek transportu o numerach rejestracyjnych [...] i zabezpieczono dwoma zamknięciami celnymi o nr [...]. W dalszej kolejności w dniu 30 maja 2010r. zgłoszenie to zostało przedstawione w Oddziale Celnym w Hrebennym przez kierowcę opisanego wyżej pojazdu samochodowego obywatela Ukrainy [...]. Ostatecznie Oddział Celny Drogowy w H. potwierdził w systemie przybycie i wysłał komunikat [...] informujący o zamknięciu operacji tranzytowej.
Naczelnik Urzędu Celnego w P. otrzymał od Naczelnika Urzędu Celnego w L. informacje dotyczące ww. zgłoszenia, iż po stronie ukraińskiej potwierdzono przywóz innego towaru (bloczków budowlanych), niż ten, którego wyprowadzenie potwierdzono po stronie polskiej. Równolegle Departament ds. Zwalczania Przestępczości, Analizy Ryzyka i Przeciwdziałania Korupcji Ukrainy poinformował, że środek transportu o nr rej. [...] z towarem "bloczki budowlane" wjechał w strefę kontroli celnej przejścia granicznego Rawa Ruska o godz. 19:17 w dniu 30.05.2010r. Kontrola celna środka transportu rozpoczęła się o godz. 23:44, a zakończyła o godz. 00:22 (31.05.2010r.). Podczas kontroli zabezpieczone zostały zdjęcia pojazdu oraz towaru znajdującego się na tym pojeździe. Naczelnik Urzędu Celnego w L. poinformował również, że Prokuratura Apelacyjna w L. prowadzi śledztwo w sprawie niedopełnienia obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy celnych dokonujących odpraw granicznych towarów eksportowanych na Ukrainę, natomiast w zakresie wywozu czosnku i związanych z tym nieprawidłowości śledztwo prowadzi Prokuratura Okręgowa w S. pod nr [...] Naczelnikowi Urzędu Celnego w P. przekazany został także raport Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych OLAF nr [...] z dnia 22 listopada 2013 r. dotyczący podejrzenia wystąpienia nieprawidłowości odpraw przesyłek czosnku, które były dostarczane w tranzycie z Polski na Ukrainę.
Naczelnik Urzędu Celnego w P. zwrócił się z zapytaniem do firmy [...]. czy wystawiała fakturę nr [...] z dnia 29 maja 2010 r. na ich sprzedaż. W odpowiedzi firma nadesłała faktury, które zostały faktycznie przez tą firmę wystawione. Z uzyskanych informacji wynika, że w dniu 27 maja 2010r. na samochód o nr rej. [...] zostały załadowane bloczki betonowe, a osobą odbierającą przedmiotowy towar był kierowca [...]