Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Olsztynie w sprawie ze skargi [...] na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie nr [...] nr [...] nr [...] nr [...] nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego oraz odmowy zwrotu cła
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Ol 840/17 w sprawie ze skargi [...] na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 6 września 2017 r. nr [...] z dnia 6 września 2017 r. nr [...] z dnia 6 września 2017 r. nr [...] z dnia 6 września 2017 r. nr [...] z dnia 6 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego oraz odmowy zwrotu cła 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżone decyzje i utrzymane nimi w mocy decyzje Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w O. z 12 czerwca 2017 r. nr: [...]; 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie na rzecz [...] kwotę 2150 (dwa tysiące sto pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA) wyrokiem z 14 grudnia 2017 r., I SA/Ol 840/11, oddalił skargi [...] (dalej: spółka lub skarżąca) na pięć decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. (dalej: DIAS) z 6 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszeń celnych oraz odmowy zwrotu cła.

WSA orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Spółka [...].marca 2014 r. zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu wg pięciu zgłoszeń celnych pochodzący z Rosji towar w postaci skroplonej mieszaniny gazów propan-butan o zawartości:

1) propan - 84,21% oraz butan i butylen o zawartości 15,35% (I SA/OL 840/17);

2) propan - 75,22% oraz butan i butylen o zawartości 24,06% (I SA/OL 841/17);

3) propan - 79,78% oraz butan i butylen o zawartości 19,81% (I SA/OL 842/17);

4) propan - 83,13% oraz butan i butylen o zawartości 16,37% (I SA/OL 843/17);

5) propan - 82,87% oraz butan i butylen o zawartości 16,44% (I SA/OL 844/17).

Spółka zadeklarowała kod CN 2711 12 97 ze stawką cła w wysokości 0,7%. Zgłoszenia celne spełniały wymogi formalne z art. 62 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE L 302 z 19 października 1992 r.; dalej: WKC). Towar zwolniono do wnioskowanej procedury celnej. O kwocie należności celnych i podatkowych spółka została powiadomiona w dniach dokonania zgłoszeń.

Spółka 9 marca 2017 r. złożyła do Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie (dalej: NUCS) wnioski o weryfikację zgłoszeń celnych w zakresie zmiany klasyfikacji taryfowej towaru z kodu CN 2711 12 97 na 2711 19 00, wysokości stawki celnej z 0,7% na 0% i wysokości cła na 0 zł. Spółka zwróciła się również o zwrot cła w łącznej kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku powołała wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z 26 maja 2016 r. w sprawie C-286/15 oraz przepisy art. 116, art. 117 i art. 173 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. U. UE L 269 z 30 października 2013 r.; dalej: UKC).

Decyzjami z 12 czerwca 2017 r. NUCS odmówił zwrotu cła.

Rozpatrując odwołania od tych decyzji, DIAS w uzasadnieniu decyzji powołał art. 20 ust. 1 WKC i art. 1 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. U. L 256 z 7 września 1987 r. ze zm.; dalej: rozporządzenie CN). Wskazał, że w okresie złożenia zgłoszeń celnych obowiązywała Nomenklatura Scalona w brzmieniu jak załącznik I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1001/2013 z dnia 4 października 2013 r. zmieniającego załącznik I do ww. rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. U. UE L 290 z 31 października 2013 r. ze zm.; dalej: rozporządzenie zmieniające CN). Dodał, że zgodnie z zaleceniami Komitetu Kodeksu Celnego mieszanina skroplonego gazu propan-butan klasyfikowana była w oparciu reguły 1, 3b i 6 Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS) do kodu CN 2711 12 97 lub 2711 13 97, w zależności od procentowej przewagi jednego z ww. składników.

Strona 1/15