Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędziowie Cezary Pryca NSA Janusz Zajda (spr.) Protokolant Monika Tutak-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 8 listopada 2010 r. sygn. akt I SA/Bd 739/10 w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wyrokiem z 8 listopada 2010 r., I SA/Bd 739/10, oddalił skargę J. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z [...] czerwca 2010 r, nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za luty 2004 r.
Sąd pierwszej instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia:
Decyzją z [...] października 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego w B. określił J. K. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą F.-T. J. K. w B. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu sprzedaży oleju opałowego za luty 2004 r. w kwocie 32 368 zł.
Dyrektor Izby Celnej w T. [...] czerwca 2010 r. uchylił powyższą decyzję w całości i określił wysokość należnego zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za luty 2004 r., z tytułu sprzedaży niezgodnie z przeznaczeniem oleju opałowego zabarwionego na czerwono i oznaczonego znacznikiem, przeznaczonego na cele opałowe, w kwocie 22 341 zł.
Wyjaśnił, iż organ pierwszej instancji błędnie nie uwzględnił oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego, które nie zostały uzupełnione przez podatnika, jednakże dane osobowe i adresowe widniejące na tych oświadczeniach zostały potwierdzone przez właściwe organy do spraw ewidencji ludności, a następnie zakup oleju opałowego został potwierdzony przez nabywców podczas przesłuchania ich przez organ podatkowy pierwszej instancji.
W konsekwencji, organ odwoławczy dokonał korekty podstawy opodatkowania w sprawie, poprzez pomniejszenie ilości opodatkowanego oleju opałowego wykazanej w zaskarżonej decyzji (28 368 litrów) o ilość oleju opałowego, którego sprzedaż potwierdzona została oświadczeniami dotkniętymi brakami formalnymi, lecz którego zakup na cele opałowe potwierdzony został zeznaniami nabywców. W wyniku dokonanej korekty podstawę opodatkowania ustalono w wysokości 19 580 litrów oleju opałowego, zaś należny podatek akcyzowy określono w wysokości 22 340,78 zł.
Organ odwoławczy wskazał, biorąc za podstawę przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, rozporządzenie Ministra Finansów z 23 grudnia 2003 r. w sprawie podatku akcyzowego oraz art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej, iż przedmiotowe zobowiązanie podatkowe winno przedawnić się z dniem 31 grudnia 2009 r. Wyjaśnił jednak, że [...] listopada 2009 r. na podstawie decyzji organu podatkowego z [...] października 2009 r., określającej podatnikowi wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za luty 2004 r. z tytułu sprzedaży oleju opałowego z naruszeniem warunków określonych w przepisach prawa podatkowego, w Referacie Karnym-Skarbowym Urzędu Celnego w B. wszczęto dochodzenie przeciwko J. K. podejrzanemu o popełnienie przestępstwa skarbowego z art. 54 § 1 kks w zw. z art. 6 § 2 kks. W konsekwencji termin przedawnienia przedmiotowego zobowiązania podatkowego został zawieszony z dniem [...] listopada 2009 r., tj. od daty wszczęcia dochodzenia przeciwko J. K.