Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Chromicki, Sędziowie NSA Maria Myślińska, Urszula Raczkiewicz (spr.), Protokolant Paweł Gorajewski, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Spółki z o.o. w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 872/04 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w Warszawie na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 12 lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 25 lutego 2005 r. o sygnaturze V SA/Wa 872/04 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] Spółki z o.o. w Warszawie na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 12 lutego 2003 r. o nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego IV w Warszawie w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania celnego.

Sąd uznał za miarodajne ustalenia faktyczne organów celnych, które stwierdziły, że [...] Spółka z o.o. w Warszawie w toku postępowania celnego przed organem celnym I instancji zwróciła się o wystąpienie do Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej Światowej Organizacji Celnej o uzyskanie porady w przedmiocie wpływu rabatu udzielonego importerowi po dokonaniu zgłoszenia celnego na wartość celną importowanego towaru, uznała tę kwestię za zagadnienie wstępne i w związku z tym wniosła o zawieszenie postępowania administracyjnego.

Organ celne obu instancji odmówiły uwzględnienia wniosku uznając, że sprawa ta nie stanowi zagadnienia wstępnego, które wymagałoby rozstrzygnięcia przez inny organ i nie uzasadnia zawieszenia postępowania celnego na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) i art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz.U. Nr 75, poz. 802 ze zm.).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Spółka [...]wniosła o uchylenie powyższych postanowień.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w Warszawie wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację.

Sąd I instancji stwierdził, że strona uzasadniając wniosek, przedstawiła własna ocenę materiału dowodowego uznając, że otrzymała rabat postimportowy, podczas gdy kwestia charakteru rabatu (preimportowy czy postimportowy) jest sporna a sporów co do faktu nie rozstrzyga się w ramach zagadnienia wstępnego, które nie może dotyczyć faktów lecz prawa. Organy celne prawidłowo przyjęły, że wpływ zniżki ceny na wartość celną towaru nie stanowi w sprawie zagadnienia wstępnego i nie zachodziła w sprawie podstawa do zawieszenia postępowania celnego. Nadto, że rozstrzygnięcie w tym zakresie należy do krajowych organów celnych.

Kompetencje Rady Współpracy Celnej utworzonej na podstawie ratyfikowanej Konwencji z dn. 15 grudnia 1950 r. o utworzeniu Rady Współpracy Celnej ( Dz. U. z 1978 r. ,Nr 11, poz. 43) ujęte zostały w formie zaleceń, informacji i porad. Konwencja nie zawiera norm prawnych, które ocenę wpływu udzielonej przez eksportera zniżki ceny transakcyjnej na wartość celna towaru rezerwowałaby dla Rady i wyłączała w tym zakresie właściwość krajowych organów celnych. Dotyczy to również postanowień ust. 2 i 3 zał. II Porozumienia w sprawie stosowania art. VII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r., które określają funkcje Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej Światowej Organizacji Celnej, ujęte w formie możliwości konsultowania zagadnień związanych z ustalaniem wartości celnej oraz dostarczania informacji i wydawania opinii doradczych w tym zakresie.

Strona 1/4