Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kosztów egzekucyjnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2021 r. sygn. akt III SA/Po 31/21 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kosztów egzekucyjnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżonym wyrokiem z 22 czerwca 2021 r., sygn. akt III SA/Po 31/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę B. R. (dalej: skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z 6 listopada 2020 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kosztów egzekucyjnych.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Dyrektor ZUS w Ostrowie Wlkp. wszczął wobec skarżącej postępowanie egzekucyjne w związku z nieopłaceniem składek ZUS i wystawił tytuły wykonawcze obejmujące zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okresy VII-XII 2014r. i III-IV 2018r. Na podstawie tych tytułów wykonawczych i zawiadomień o zajęciu prawa majątkowego Dyrektor Oddziału ZUS w Ostrowie Wlkp. dokonał zajęcia rachunku bankowego w Banku [...] S.A. oraz wierzytelności pieniężnej należnej od firmy West-Pol sp. z o.o.

W związku z wszczęciem postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułów wykonawczych i zawiadomień o zajęciu prawa majątkowego powstały koszty egzekucyjne w kwocie 17.865,70 zł. B. R. zwróciła się do Dyrektora ZUS z wnioskiem o umorzenie wszystkich należnych kosztów egzekucyjnych z uwagi na bardzo złą sytuację finansową i zdrowotną.

Decyzją z 6 listopada 2019 r. Dyrektor Oddziału ZUS w Rzeszowie odmówił skarżącej umorzenia należności z tytułu składek ZUS w łącznej wys. 202 870,59 zł. Wskutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Dyrektor ZUS Oddział w Bielsku Białej decyzją z 14 kwietnia 2020 r. utrzymał w mocy ww. decyzję z 6 listopada 2019 r. Dłużniczka złożyła skargę na decyzję ZUS z 14 kwietnia 2020 r., która została przekazana do WSA w Poznaniu wraz z aktami sprawy.

Dyrektor IAS skonstatował, iż nie znalazł wystarczających przesłanek pozwalających udzielić tak daleko idącej ulgi, jaką jest umorzenie kosztów egzekucyjnych. Sytuacja finansowa, materialna oraz rodzinna strony nie należy do łatwych, ponieważ osiągane przez skarżącą i jej męża dochody w łącznej kwocie 5 264,58 zł nie wystarczają na pokrycie comiesięcznych wydatków związanych nie tylko z codziennym utrzymaniem, ale i ze spłatą licznych zobowiązań, co stwarza konieczność korzystania z pomocy finansowej dorosłych dzieci. Niemniej zobowiązana i jej mąż, niezależnie od problemów zdrowotnych, posiadają świadczenia, które stanowią stałe źródło utrzymania. Strona pełni funkcję prezesa zarządu, a małżonek uzyskuje dodatkowy dochód z tytułu zatrudnienia na umowę o pracę w 1/8 wymiaru czasu pracy. Orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności strony nie wyklucza jej całkowicie z aktywności zawodowej. Ponadto wdrożone przeciwko zobowiązanej postępowanie egzekucyjne z pobieranego świadczenia jest prowadzone zgodnie z zasadą poszanowania minimum egzystencji, która stanowi wyraz ochrony dłużnika w procesie dochodzenia zaległości. Dyrektor IAS nie stwierdził nieściągalności od zobowiązanej dochodzonego obowiązku. Oprócz stałych, comiesięcznych dochodów z dwóch źródeł zobowiązana jest także właścicielką oraz współwłaścicielką nieruchomości, na których dokonano zabezpieczeń hipotecznych. Organ egzekucyjny stwierdził posiadanie majątku, z którego można skutecznie prowadzić egzekucję. Nawet umorzenie kosztów egzekucyjnych w kwocie 17 865,70 zł nie doprowadziłoby do polepszenia sytuacji finansowej strony, skoro wysokość wszystkich wygenerowanych przez nią zaległości z tytułu składek ZUS wraz z odsetkami za zwłokę, kosztami upomnienia i kosztami egzekucyjnymi wynosi łącznie 328 676 zł.

Strona 1/8